网站建设指导意见

大家好，今天建站无忧小编给各位梳理了网站建设指导意见的一些知识，接下来对网站建设指导意见围绕网站建设详细的介绍。

我国政府网站建设与发展的历史进程与规律特征

摘要：我国政府网站经过20年的发展建设已取得一定成就，通过介绍我国政府网站建设相关政策，将政府网站建设历程划分为初始起步、快速发展、加强服务和互联网+政务四个阶段，总结出我国政府网站发展的特征，即资源集约化、服务广泛化、流程一体化、制度规范化、应用创新化、公众参与化、监督常态化，并从推动政府数据开放、开展一站式服务平台建设和拓展服务渠道和手段三个方面对我国政府网站建设提出意见，以期为我国政府网站建设提供参考。

0引言

政府网站是政府部门履行政府职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府实现政务公开和社会公众、企业获取政府服务的重要渠道。我国从最初个别政府部门尝试建立政府网站，到后来由中央政府统一部署推动，直至建立覆盖了中央到地方的层级政府网站体系，我国政府网站已有20余年的发展历程。随着政府网站的建设与发展，政府网站不断改进完善，政府网站建设质量和服务水平不断提高，政府信息公开制度不断完善，网上事务处理能力不断提升，公众参与度不断加强。

1我国政府网站建设与发展的历史进程

截至2018年12月，我国共有政府网站17962个，主要包括政府门户网站和部门网站，我国在线政务服务用户规模达到3.94亿，占总体网民的47.5%。如此庞大的数据表明，我国政府网站的建设取得了很大成就，但我国政府网站的发展并非一蹴而就，而是经过20余年的探索逐步建设得来，根据我国发布的政府网站建设相关政策，可将政府网站的发展历程分为四个阶段。

1.1初始起步阶段

我国从20世纪80年代起，各级政府部门开始建设办公自动化工程，这个内部信息化办公网络从纵横两个方面为计算机和通信网络的利用奠定了基础；1993年底，为了适应国际信息高速公路建设热潮，中国正式启动了“金桥”“金卡”和“金关”的“三金工程”，以建设中国的“信息准高速国道”；1998年4月，我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政府信息公开网”建立，政府网站建设探索着前进；1999年1月，政府部门在深圳召开“政府上网工程”启动大会，得到各级政府部门、电信部门、软硬件厂商和新闻单位的大力协助与支持，在社会上引起很大反响，其初步目标为年底实现60%以上的部委和各级政府部门上网。

这一阶段是我国政府网站建设的起步阶段，将近十年的摸索为我国政府网站建设奠定了坚实的基础，自此揭开了政府上网迅速发展的序幕，1999年由此被称为“政府上网元年”，我国政府网站建设即将进入崭新的阶段。

1.2快速发展阶段

2002年，《关于我国电子政务建设指导意见》出台，仅一年时间，70%以上的地市级政府在网上设立了窗口，进行信息公开；2006年被称为电子政务的“政策年”，有关电子政务的方针政策如雨后春笋般冒出来，如《国家电子政务总体框架》《国家电子政务建设“十一五”规划》等文件，而中央政府门户网站的正式开通，标志着由中央政府门户网站牵头，各级政府部门协同建设的自上而下的政府网站体系基本形成；2007年1月，国务院通过《中华人民共和国政府信息公开条例》，这一条例使行政公开有了全国性的较高位阶的法律依据，同时为公民的知情权提供了法律保障，是我国政府信息公开“里程碑”式的文件。8月，国务院信息化工作办公室颁布了《关于开展政府网站“百件实事网上办”活动的通知》，倡导各级政府网站围绕重点领域开展活动，由此全面推动了“在线政务”的发展。同年，西藏自治区政府网站的开通，标志着我国省级网站建设已全面完成，政府网站自身建设水平显著提升，我国政府网站建设的初始目标基本实现。

这一阶段是我国政府网站建设的快速发展阶段，诸多政策的相继出台标志着我国对政府网站建设的关注和重视，各级政府也积极响应，政府网站建设普及率快速增长，省级政府网站实现了全覆盖。在这一阶段，我国基本上解决了政府网站的有无问题，为下一步的政府网站建设目标提供了内容支撑。

1.3加强服务阶段

2008年，国务院办公厅颁布《国务院办公厅关于实行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》，对政府网站的服务内容进行了深化和拓宽，由提供简单行政办事开始向教育、医疗卫生、社会保障、交通出行等多领域的便民服务；2009年，《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》颁布，指出各地区、各部门围绕提高政府网站信息公开质量、增强办事服务能力、注重政民互动实效等要求，根据实际工作需要建立和完善本地区、本部门政府网站发展评估核心指标体系；2011年4月，《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》出台，指出政府网站已成为发布政府信息、与公众交流互动的重要平台和窗口，可以提高行政效能、提升政府公信力[6]；2011年8月新华社发布的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》提到要“按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开涉及群众切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效服务”；2012年，《无障碍环境建设条例》中指出，残疾人组织的网站、设区的市级以上人民政府网站和政府公益活动网站应当达到无障碍网站设计标准。

政府网站建设是一个过程，在解决了有无问题后，我国政府网站建设的任务是解决质量好坏问题。在这一阶段，我国政府网站建设秉持“以人为本，为人民服务”的思想，改进在建设初期遗留的“僵尸网站”“面子工程”等问题，不断地将关系民生的服务内容纳入进政府网站建设体系中来，扩大政府网站的服务范围，拓宽服务群体的覆盖面，严格把好质量关。

1.4“互联网+”政务阶段

2014年2月，我国成立中央网络安全和信息化领导小组，6月，浙江政务服务网正式开通运行，这是全国首个省、市、县一体化的网上政务服务平台，这标志着我国政府网站建设进入全新的阶段；2015年，国办首次在全国范围内组织开展了全国政府网站普查，设定考评指标评，摸清全国政府网站基本情况；2016年建立了常态化监管机制，国务院还发布了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，与近期有关政务公开、政务信息资源共享、智慧城市建设、大数据监管等方面的系列文件共同形成全面深化“互联网+政务”改革与发展的政策布局；2017年31个省区市在政府工作报告中提及了“互联网+政务”，如贵州省提出要加快打造“数字政府”，依托“云上贵州”平台，深挖大数据政用价值，推行“互联网+政务服务”；2017年5月，国办发布《政府网站发展指引》，对政府网站的管理职责、内容功能、建设目标等提出明确要求和标准规范，它是有关政府网站建设的一份纲领性文件；2018年4月，《2018年政务公开工作要点》提出要加快各地区各部门政府网站和中国政府网等信息系统互联互通，推动政务服务“一网通办”“全国漫游”；6月，国办印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，进一步深化“互联网+政务服务”；9月，国办印发《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》，促进政府网站健康有序发展；11月，国办印发《政府网站集约化十点工作方案》，建设基于统一信息资源库的政府网站集约化平台，以信息资源共享共用带动试点地区政府网站整体服务水平的提升。

随着“互联网+”、大数据技术等新兴技术在诸多领域的应用，我国政府部门也引入了“互联网+政务”概念，并出台了一系列政策，推动我国政府网站建设迈入了“互联网+”政务阶段。这一阶段，各级各类政府部门依托大数据平台，深入融合政府信息资源，精简政府网站数量，统一政府网站服务平台，简化政府服务流程，提高行政部门办事效率，为政府部门和社会公众提供了便利，节省了时间。

2我国政府网站建设与发展的规律特征

2.1资源集约化

截至2018年12月，省级及以下行政单位政府网站较2017年底缩减25.6%，超过三分之二的网站已经或正在向上级主管、本级门户网站进行整合。我国自2014年提出政府网站集约化建设要求，到2017年明确网站集约化工作路径以来，各级政府部门积极探索网站集约化建设模式，并取得了初步成效。如广东、江苏、贵州、青岛、深圳、成都等地区结合实际情况，陆续启动了政府网站集约化建设工作，深圳、贵阳、六安、罗湖等地积极推进统一信息资源库建设，平台、资源的规范整合正在深入开展。

随着政府网站集约化整合进程加快，各级政府对政府网站的建设越来越加强统筹规划和顶层设计，强调优化技术、资金、人员等要素合理配置，要避免重复建设，减少资源浪费现象，以集中共享的资源库为基础、安全可控的云平台为依托，通过集中管理信息资源、统一搭建服务平台、联合提供服务内容、以及县级政府网站逐步整合至地市级政府网站等方式，实现政府网站资源优化融合及数据共享，打造协同联动、规范高效的政府网站集群，推进政府网站集约共享。

2.2服务广泛化

自2008年起，我国政府网站的服务内容由提供简单行政办事开始向有助于促进教育公平、完善医疗保险、方便交通出行、规范住房交易等民生领域转变。随后，我国提出要深化政务公开，重视和加强政府网站建设，完善门户网站功能，扩大网上办事范围，及时充实和更新信息发布内容，凡是不涉密的文件要通过政府门户网站公开发布。我国还出台了《无障碍环境建设条例》，为实现无障碍信息交流提供了政策规范和法律依据。

从以上政策中可以看出，我国政府网站提供的服务越来越广泛。一方面是服务内容覆盖的范围越来越广泛，从最开始的仅可提供政府基本职能和工作动态信息等，到提供“公开为原则，不公开为例外”的与民生相关的各方面的服务。另一方面是服务群体覆盖的范围越来越广泛，从政府体系内部人员，到普通大众，再到障碍人士。政府网站建设在发展过程中始终做到以群众需求为导向，将群众对美好生活的需要作为政府网站建设的追求目标和努力方向，秉持初心、锐意进取，不断提高政府网站的可用性、实用性、易用性。

2.3流程一体化

2014年，浙江政务服务网上线开通运行，这是我国打造省市县一体化的政务服务网集群的开端。随后我国提出“互联网+政务服务”，并发布了一系列关于加快推进“互联网+政务服务”的政策，以实现“一号申请”“一窗受理”“一网通办”。其主要宗旨是推动3个转变：变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务。主要目的是从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化办事流程，提高办事效率，为公众提供简便易用的政务服务。

政府信息资源的集中管理为政务服务流程的一体化建设打下了建设的基础，现阶段多数政府部门遵照政策要求，根据自身实际情况，持续推进“互联网+政务”服务建设，积极推动各级政府部门跨部门、跨地域通过资源融合、平台融合的方式实现数据共享和业务协同，开展政务服务事项网上“一站式”办理。全面完成政务服务一体化建设还有很长的路要走，需要各级政府部门联合协动，先建立省级政务服务“一张网”，再打造全国政务服务“一张网”，最终实现“全国一网通办”。

2.4制度规范化

政府网站建设经过探索阶段，从一开始的“摸着石头过河”状态已逐步转向规范化阶段，主要表现在两个方面：一是网站建设要求愈加详尽。在《政府网站发展指引》中明确对政府网站的开设流程、名称、域名、网页设计等提出了明确的要求，为政府网站建设提供指导和方向。二是网站管理愈加严格。如抽查通报机制逐步完善，政府部门大都已建立政府网站定期抽查通报工作机制，网站运行和管理呈现健康向好的发展态势。

国家部委制定的规章制度和方针政策是各级政府部门建设政府网站的依据，具有指导意义。只有建立具有可行性的、标准规范的制度体系，让政府网站建设有法可依、有据可循，我国政府网站建设工作才能有条不紊地进行。在现有基础上，我国应该注重对网站信息协同联动机制、互动反馈机制、网站信息安全等方面的政策进行制定和完善。

2.5应用创新化

吉林、河北、浙江、深圳等网站建设在线智能机器人客服平台，利用自然语言处理技术，建立咨询知识库，为公众提供7×24小时的政务咨询服务；成都利用智能分析系统，实时抓取网站数据并进行分析，精准定位用户需求，为用户提供重点服务策划和推荐。深圳、柳州等积极开展个人主页建设，为社会居民建立集个人信息管理、社交网络互动、公共事务办理等功能为一体的新型个性化公共服务平台。

随着物联网、云存储、大数据等技术的兴起，一些部门、地方发挥自身优势，借助大数据分析、人工智能等互联网技术，大力探索创新政务服务手段和形式，不断提高网站人性化、智能化服务水平。在与时俱进应用新兴技术的高端独特的服务形式也能为政府网站做宣传，提高其知名度和美誉度。

2.6公众参与化

在我国的政府网站发展评估核心指标体系中，政民互动已成为必不可少的评估指标之一，这表明公众在政府网站建设中参与程度越来越高。前总理温家宝曾提到“办好政府网站的关键在于及时、准确公开政务信息，倾听群众的意见、呼声和要求，及时讲清事实真相、政策措施、处理结果”。我国发布的有关政府网站建设的系列文件中，为人民服务的思想贯穿始末，要求政府网站以公众的需求为立足点，下大力气提供便民服务，让群众更有获得感。

在相关政策的推动下，各级各类政府部门在门户网站中不断建立和完善政民沟通渠道，以最大限度实现与公众互动交流。这一系列措施表明，政府网站建设不只是政府单方面需要落实的事情，也是与广大民众密切相关的事情，政府网站建设是为了更加便利地服务大众，其核心思想是问意于民，只有让公众参与进来，才能更加全面地了解公众的需求，才能从根本上实现资源利用最大化。

2.7监管常态化

自2015年国办开展第一次全国政府网站普查，评测政府网站达标合格情况后，我国还建立了常态化监管机制，每季度开展抽查活动，改善政府网站“散、乱、差”等现象。2018年1月，国办发出关于做好政府网站年度报表发布工作的通知，要求政府网站开展《政府网站监管年度报表》和《政府网站工作年度报表》发布工作。通过监管的方式，发现存在问题的政府网站，督促其进行整改或予以关停，经过三年多的清查和整改，各级政府网站建设状况明显。

在我国政府网站建设初期，建设目标是形成政府网站层级体系，解决的是政府网站的有无问题，这导致许多政府机构重建轻管，网站信息更新不及时、链接失效、文件适用期过时等问题，形成所谓的“僵尸”网站，对政府网站进行监管的要求越来越迫切。而随着政府网站建设的发展，我国政府网站监管机制逐步建立并完善起来，防止出现监督不到位的情况，确保政府网站平台成为公众进行交流沟通、获取信息与办理事务的主要场所。

3对我国政府网站建设与发展的思考

自政府上网工程启动至今近20年，我国政府网站建设取得了很大的成绩。政府网站作为政府部门对外提供政府服务的重要窗口，在帮助公众解决具体事项、指明办事方向、公开政府活动、发布信息政策等方面发挥了重要作用，但仍然存在诸多问题，如“一站式”办理流程尚不完善、网站建设集约化程度不高、反馈渠道只设不用等。本文认为我国政府网站建设可以从以下三个方面重点着力。

3.1加速推动政府数据开放

政府信息公开是政府网站内容建设的重心，政府网站应当认真研究可向社会公众开放的政府信息，贯彻执行“公开为常态，不公开为例外”的原则，及时更新政府信息公开目录，逐步使公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。政府网站内容建设的另外一个重点是政府数据开放，各级政府应当积极贯彻落实我国《大数据发展行动纲要》，意识到政府数据开放的重要性和必要性，确定本级政府/本部门的数据开放清单，制定政府数据开放相关指导意见和标准规范，界定数据开放的边界、范围、原则和安全性等，在对政府部门数据进行梳理和开放风险评估的基础上，推动公共数据资源适度、合理地跨部门分享和向社会开放，最终实现政府办公透明化。

3.2全力开展一站式服务平台建设

一站式服务即优化业务流程，提高办事效率，促进各部门间的配合协调，简化程序，缩短办事时间，提高政府的办事效能，使得公众能够迅速、方便的获悉服务信息，进而提高政府的公众满意度与公众服务能力。要建设一站式服务平台，各级政府部门需要从两个方面进行开展。一方面，各级政府部门要融合资源、统一平台，打破各个业务系统、应用平台、数据库等之间的信息或技术壁垒，实现多部门的资源共享和业务协同，进行集约化、平台化建设，形成基于互联网的一体化政务服务体系。另一方面，政府部门应当理清责任清单，全面梳理、公开网上服务事项，编发办事指南，各级政府部门各司其职，确保一站式办事流程顺利运转。

3.3不断拓展服务渠道和手段

政府网站作为政府部门服务群众的重要阵地，展现政府公信力的窗口，应当不断提升自身服务能力，创新服务形式，拓展服务渠道，最终向社会公众呈现出一个全方位、多层次、宽领域的服务机制。随着信息技术的飞速发展和公众需求的多样化，我国政府网站建设需重点关注三个方面：一是加快移动终端的建设，开发基于移动互联的政府App等移动客户端，并重点对其办事和互动功能进行延伸和深化，逐步构建移动互联服务新常态。二是拓展智能服务方式，利用RSS技术、Tag技术等开展智能搜索、个性化定制等功能建设，根据政府网站浏览者的浏览记录探索用户需求，向用户主动提供深度服务。三是重视新媒体平台的应用，充分运用微博、微信、博客等新媒体平台，建立并运营官方账号，重视信息的多分享渠道，拓宽信息传播范围，提升服务广度，形成“两微一端一网”的服务格局。

4结语

政府网站是体现政府服务水平与政务建设水平的主要渠道，是增强政务办理能力的重要举措。政府网站只有坚持以应用为导向、以用户为中心，才可真正实现高效、高质服务。我国政府网站建设应该在遵循其历史进程和规律特征的基础上，积极改进，加强与用户的互动交流，创新服务方式，充分发挥政府网站的职能，与政府部门其他服务平台共同满足社会公众需求，实现社会和谐稳定发展。微信公众号：电子政务智库

如何向政府网站发布信息

政府网站作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，按照用户对象进行信息资源的整合，提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务。通过访问政府网站，企业和社会公众可以24小时不间断地，不受任何空间界限影响地与政府进行信息交互。秉承“政务信息公开、在线办事和公众参与”的政府网站功能定位，充分总结和分析以往绩效评估指标设计的理论与经验，在此基础上对2005年中国政府网站绩效评估指标体系进行了完善和升级。指标体系按照政府网站主办方的行政层级设定，由部委、省级、地市级和县级政府网站的评估指标构成；按照对政府网站的内容要求，提出“信息公开”、“在线办事”、“公众参与”和“网站设计”等4个一级指标。政府网站，关系到政府的服务形象，关系到百姓的切身利益。政府网站建设是电子政务的最佳切入点和重要内容，政府网站的发展水平是衡量一个地区电子政务进程的标志。政府网站建设的含义就是利用Internet/Intranet等计算机通信技术，在Internet上建立正式站点，通过网络实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能，推动政府办公自动化与政府网上便民服务，是政府和社会互动的第一界面。在政府网站上，政务信息公开程度，有关为民服务栏目健全情况，信息反馈情况，在线办公与网上受理情况等关系到政府面向公众的服务形象，关系到是否方便网上办事等百姓的切身利益。 2、政府网站的建设，有利于政府各类信息的充分共享。政府占有全社会大约80%的信息，如何将海量的信息提供给有需求者，并且能够保证24小时随时查询和下载，在众多媒体中，政府网站是成本低廉和行之有效的方法。网站信息传播的即时性和全面性可确保政府掌握的大量重要信息的广泛共享，优化社会资源配置，更便捷、更低成本地传递政务信息。3、政府网站的建设，有利于政府决策水平的不断提高。政府可以通过各类网站迅速直接地获取反馈信息，准确掌握外部环境，提高正确决策与快速反应的能力。随着政府网站建设的不断深入，可以通过网站发布各类调查问卷、反馈表格，及时广泛地获取社会反馈，增加政府与群众的交流，为政府下一步工作决策提供各类参考依据。4、政府网站的建设，有利于政府自身形象的逐步提升。网站作为信息传播的高效率手段之一，在政府和群众之间架起了基于信息共享的理解和信任的桥梁。随着政府各类信息的公开化，政民互动不断加强，政府将在公众面前展现出高效、透明的良好形象，这有利于提高政府公众形象和社会凝聚力，对于维护社会稳定、促进社会发展具有重要意义。5、政府网站的建设，有利于扩大对外开放和对外交流。网站利用现代信息网络技术，以集中的优势、丰富的内容、详实的资料、明快活泼的形式，通过互联网全面正确地宣传政府的对外开放和经济建设成就，报道政府的重要决策和活动，发布招商引资信息，介绍投资环境情况，交流工作方法和工作经验，扩大了党和政府工作的覆盖面和影响力，架通了与兄弟省市沟通的桥梁，真正实现了网络连四海，信息传万家，让安康走向世界，让世界了解安康。一、政府网站建设是电子政务领先国家的普遍经验研究美国、加拿大、欧盟、新加坡等信息化水平世界领先国家和地区的成功经验，重视和发展政府网站是这些国家和地区电子政务建设中的具有普遍性的规律。这些国家和地区将政府网站建设作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，给予了高度重视；按照用户对象进行信息资源的整合，提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务，是国外领先的政府网站共同特征。通过访问这些政府网站，企业和社会公众可以24小时不间断地，不受任何空间界限影响地与政府进行信息交互，政府网站已经成为企业和社会公众感知和获取电子政务公共服务的平台。实践证明，“以人为本，以用户为中心”的政府网站能够提高用户对电子政务的认知度和满意度。由此，美国、加拿大、欧盟等国家和地区，以及一些著名的研究机构都试图通过评估政府网站了解电子政务的建设效果，了解社会信息化发展与应用的程度，并及时总结经验不断改进，以便更好的服务于企业和社会公众，服务于纳税人。二、政府网站是提高执政能力的重要体现当前，我国国民经济和社会正在快速发展，新一届政府更加强调通过政府的职能转变不断提高执政能力，以适应和促进经济的发展与社会的进步。我国政府的执政能力主要体现在“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的四项基本职能上。在信息社会环境中更好的履行政府职能，就必须要对政务工作情况作及时发布，以便让公众了解政府的人事、财政、重大决策等关键信息，掌握社会和经济发展的动态，更好的监督政府工作，促进整个社会文明程度的不断增高；就必须要提高政府办事效率，减少行政成本，以最大程度方便企业经营管理和公众的日常生活为重要目标，造福于民众；就必须建立健全政府与社会交流沟通的渠道，积极引导公众参与公共事务的管理，进一步实现“人民当家作主”的奋斗目标。政府网站工作必须始终服务于我国政府职能转变，必须始终服务于企业和社会公众，必须始终服务于促进科学执政、民主执政、依法执政和提高党的执政能力。不断加强政府网站建设，是主动顺应我国政府改革发展趋势的行动举措，更是充分保障公民知情权、参与权和监督权的必要环节，对于加强构建社会主义和谐社会的能力将起到极其重要的促进作用。政府网站对执政能力的体现开展政府网站绩效评估工作，主要目的也是透过政府网站公布的信息和提供的服务，考察各级政府的政务公开、公共服务和公众参与的意识与效果，不断发现履行政府职能过程中存在的问题。在一定意义上讲，政府网站的绩效评估内涵已经超越了网站自身概念。绩效评估的结果在一定程度上可以较为直观的反映出各级政府行政管理和公共服务的绩效水平，是政务工作绩效考核的重要组成部分。三、政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）中确定了政府网站在电子政务框架中的地位。“十五”期间我国电子政务建设的主要内容可以概括为“两网一站四库十二金”，政府网站作为企业和社会公众获取政府信息和服务的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府网站强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。政府网站作为电子政务建设的一扇窗口，能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、网络基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平，在一定程度上，可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于网站建设水平，更多的是在评估各级政府电子政务建设所体现出的应用效果。一方面，通过绩效评估工作不断促进和加强政府网站的建设，完善电子政务服务的接入渠道；更为重要的是，通过政府网站绩效评估，积极倡导各级政府电子政务建设必须以用户为中心，以应用为宗旨，以提高用户满意程度为奋斗目标。

电子政务应用建设及推广方面有何建议和意见

进入新世纪的信息化时代，阿坝州人虽然在资金、技术和人才上离信息化建设的要求甚远，我们发扬了长征精神，敢于迎接挑战，敢于主动应对困难，主动积极地开展信息化建设，电子政务建设初见端倪。

一、高度重视，切实加强领导

阿坝州人民政府高度重视电子政务工作，按照党的十六大提出的“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”的要求，把电子政务建设作为建设服务型政府、学习型政府的重要内容和重要抓手，加强了对电子政务建设的领导，切实推进电子政务建设。着力于搭建政务网络平台，分开办事程序，公开政策法规，搭建群众与政府沟通的桥梁，增强服务力，依托电子政务，再造政务办理流程，提高办事效率，降低办事成本。

《中共中央办公厅

国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的通知》(中办发〔2002〕17号)下发后，为加快推进全州政府系统电子政务外网建设，州人民政府成立了由常务副州长为组长，州政府秘书长、分管副秘书长为副组长，州政府办公室、州发改委、州财政局、阿坝电信分公司、州政府采购办为成员单位的阿坝州电子政务外网建设领导小组，组建了阿坝藏族羌族自治州电子政务外网建设工作办公室，确定了阿坝州电子政务外网建设的指导思想、建设原则和年度目标，落实了工作机构和措施。

二、完善网络，实现网络纵横互联互通，建设统一网络平台

我们根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的通知》(中办发〔2002〕17号)精神,

按照分级负责的原则，建立州到县标准统一、功能完善、安全可靠的电子政务外网平台。坚持统一规划，协同建设,

整合资源，避免分割的原则，我州拟建一个覆盖州、县、乡三级，带宽高，稳定性强，安全可靠的电子政务外网体系，实现与互联网的逻辑隔离。

把电子政务外网建设成为全州政府系统的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。阿坝州电子政务外网是不涉及国家秘密的全州统一的政务网络平台，主要承担全州各级政府、各部门之间非国家秘密的信息交换和业务互动以及面向社会的服务业务。该网上联省电子政务外网，横向与州级各部门连接，纵向与各县的电子政务外网平台统一连接;与政务内网物理隔离，与国际互联网络逻辑隔离。

全州政府系统电子政务外网平台框架已经顺利搭建，即将实现全州政府系统网上政务运行。

电子政务外网依托阿坝电信分公司的网络资源，建成以州数据中心和县数据中心为骨干，同级部门为接入点的电子政务外网平台，本着“一个平台，一个网络”的政务外网建设原则，提供委办局自上而下的业务网络(纵网)和委办局之间的互联网络(横网)服务。

阿坝州电子政务外网采用“王”字型广域网络结构，电子政务外网采用核心层、汇聚层、接入层典型的三层结构，各个接入单位的局域网构成用户层。核心层使用ATM链路，完成各个节点之间的数据交换，汇聚层完成各接入用户的数据汇总，通过一条线路送到骨干层。

我州电子政务外网采用VPN技术。通过VPN服务，为各个接入单位实现透明的“纵网”联接;并通过VPN技术建设“横网”。各个“纵网”之间实现了IP地址的重叠，原则上“纵网”保留其系统内部规划的IP使用方案。

在电子政务外网上合理解决了与互联网的逻辑隔离问题，由此各政务部门通过互联网实现面向公众、企业、外商等的办公服务功能;实现公务人员到因特网上查询信息，获取资料的功能。解决方案本着从VPN内出口实现对互联网的访问功能，“纵网”和“横网”都是采取这样的解决方案。区别在于“横网”主要实现“一网式”服务，建设电子政务的门户网站，“纵网”就是单向访问互联网。这样利于管理以及根据实际情况需要，如“纵网”可以自行和分期实现与互联网的联接。该方式的明显特点是整个网络与互联网联接只有一个总出口，可以与运营商协商，直接将总出口联接在互联网的骨干上，达到缩短访问路径，提高访问效率，并可以根据通信量的实际需要灵活扩展带宽。

三、大力开展应用，提高政府工作效率

(一)积极建设网上公文处理系统，为无纸化办公打基础

州政府办公室与西辰软件公司合作，建立了阿坝州人民政府办公室办公自动化系统，构建了公文运行从收文、起草、审核、签发、发文、存档、调阅等全过程的网上公文流程系统，初步开展了运行，下一步在全州政府系统全面推行，为全面实施无纸化办公奠定了基础。

(二)积极推进行政服务审批网上办理，构建阿坝州政府“一站式”网上行政审批。

积极推进行政服务审批网上办理，是实现政府行政审批现代化和信息化及提高效率的重要途径。目的是综合应用计算机技术、网络通信技术、大型数据库技术和办公管理技术。在政府机关各部门之间建立一个多任务，多功能的综合性联合审批自动化系统;实现为审批申请人、政府审批受理部门、政府相关领导提供优质、高效的业务管理和事务处理平台，提高机关窗口工作效率，加强监督，以更好的地为百姓服务，并为各级领导提供有效的辅助决策服务。

通过网上行政审批系统改变过去传统意义上的办公大厅模式在时限、审批过程长等方面的不足，提供高效率、透明公开、全天候的在线交互服务虚拟大厅。使政务服务具有符合行政执法机关要求规范行政许可权力、促进依法行政、廉洁从政、高效施政，改善机关形象，以及作为执法对象的自然人要求政府机关实现“便民、及时、公正、参与”的双重需要特性。

通过“一站式”网上行政审批系统的运用，创新政府行政审批管理新模式，建成一个网上咨询、申请、审批、投诉、监督、语音信息通知等业务功能于一体的系统，实现规范行政审批，提高审批效率的目的，从而拉近企业、群众与政府部门间的距离，打造“阳光服务”型政府。

近期，实现了州级44个部门512项行政审批事项100%网上办理，即将实现公众、企业、投资者通过“中国阿坝州”网站，在互联网上办理相关行政审批事项，提前实现了“十一五”期间州级行政审批项目100%网上审批的目标。

四、突出政府门户网站建设，扎实开展公共服务，不断扩大网上服务功能

从2003年开始，按照《国务院办公厅关于规范政府互联网站建设与管理的指导意见》的精神，开始筹备阿坝州人民政府门户网站(“中国阿坝州”)建设。对网站的建设目标、风格、总体结构、栏目设置等方面进行了规划，并制定了各种管理制度和管理规范。中国·阿坝州自2003年9月25日开通到2006年7月13日，主页点击数已超过109万人次。

今年，我们对阿坝州人民政府门户网站“中国阿坝州”进行了全面改版，改版原则是按国务院办公厅秘书局及国务院办公厅信息化办公室提出的《中国政府网站建设指南》、《门户网站建设与规范》、《地方政府网站的绩效评估指标体系》的要求，以“政务信息公开、在线办事和公众参与”三大功能为基础，以“实用、好用和够用”为原则，结合阿坝州实际，以高起点、高规格、高质量为设计制作标准，开发具有当前全国地市(州)一流水平的政府门户网网站和政务办公业务网网站，在设计开发理念上充分体现政府“亲民、爱民”的理念，体现“立党为公、执政为民”的形象，体现公务人员办公操作性强以及一定的超前意识和超前发展空间，力争达到引领新一轮政府门户网网站潮流的目的。

改版后的“中国阿坝州”网站，我们根据不同的服务对象划分为“公众”、“企业”、“投资者”、“旅游者”四个板块，体现便民原则。公设主栏目24个，主栏目下的一级栏目90个，二级固定栏目95个，根据需要可以添加若干新栏目。

一是树立阿坝发展新形象。坚持以“世界聚焦阿坝，阿坝走向世界”为目标，努力塑造“美丽富饶迈向全国藏区第一州的新阿坝”的外宣形象，在网站上增强了信息公开的力度，强化了“今日阿坝”反映州情动态这个品牌栏目，更加注重信息的更新，体现网站的生命力;增设了“网上阿坝”栏目，添加了视频功能，为网站注入了活力。图文并茂、声像皆备全面反映了阿坝州美丽诱人的自然风光、独特的藏羌风情、丰富的资源禀赋、辉煌的建设成就、热情朴实的民风、优惠的投资政策、优良的投资环境和全州各族人民在党的领导下，奋发有为、努力进取、争当第一的豪情壮志。

二是切实推进在线办事。将政务外网的行政审批系统通过网上虚拟大厅，实现政务外网与门户网的连接，公众可以在互联网上，通过本网站办理户籍、就业、社保等事务，企业和投资者可以通过本网站下载表格，办理相关行政审批事项，并实现在线查询办理流程和结果。旅游者可以通过网站查询阿坝州各旅游景区资料、旅游线路情况，实现网上订票、订房、购物、旅游投诉等。提高网站在线服务力、在线应用力和电子政务实现度。

三是把网站作为建设服务型政府的崭新平台，增强政务公开。开设了政府文件查询，统计公报、公务员招考、政府采购、财政预决算及专项经费执行发布，干部任免公示等栏目。把凡属与群众切身利益相关、需要群众和社会广泛监督的不涉密政府文件全部上网公布。把政府各项工作的进展、存在的问题和困难向社会公开，让广大老百姓知晓政府工作、支持政府工作、监督政府工作。将政府各项工作的安排布置以及政府承诺公诸于众，把政策交给广大群众，接受群众监督，增强政府工作的透明度。把全州的招商项目、优惠政策予以公布，公开，加大招商引资力度，增强了招商工作透明度，自觉抵制“暗箱操作”，为每一位来州投资者提供平等的优惠政策知情权，创造优良的投资环境。

四是增强公众参与性，把网站建成为政府密切联系群众的纽带。我们完善了州长信箱栏目，增设了网上调查、民意征集、人大代表政协委员建议提案办理、网上信访等栏目。把这些栏目，作为政府了解民情、听取民声，为群众解难事、办实事的窗口，作为政务公开，接受群众直接监督的桥梁，作为州长们增强执行力、加强督查督办的重要手段。

五、高度重视网络安全保密，建章立制，规范管理

针对阿坝州是全省第二大藏区的实际，我们特别重视网络安全和信息保密工作，始终站在维护国家安全和藏区稳定的高度，采取了切实有效的措施，落实网络安全和信息保密工作。

一是强化了信息化建设工作的组织领导。建立了政府(部门)领导分管信息工作责任制，明确了各县政府、州级各部门一位负责人分管信息工作，有专职或兼职的信息工作人员，大部分县和部门都明确了负责人和专职兼职信息工作人员。为切实推进政务外网建设工作，州政府要求各县成立相应的工作机构，落实负责人和具体工作人员。二是制定了《阿坝州人民政府办公室关于加强办公室机关办公自动化管理的若干规定》，并印发全州各县、各部门参照执行，使刚刚起步的全州政府系统电子政务建设的网络管理和信息保密有章可循，安全保密措施得到细化，增强了可操作性。五是对全州政府系统的上“双网”计算机进行了清理，做到了党政网与互联网物理隔离，坚决做到涉密计算机不上网、涉密信息不上网。加大了对有害信息的监控力度，采取措施有效遏制了病毒入侵。

始终坚持涉密信息不上网，民族问题信息不上网，社会稳定问题不上网，民族宗教问题不上网，工作秘密不上网。全州政府系统严格遵守了信息与网络的安全保密制度，严格上网信息的审核，全年无泄密事件，无重要数据丢失现象发生。

虽然我州的电子政务建设取得了一些进步，但是与兄弟市州还有一定差距，特别是与发达市州差距更远，我们在电子政务建设资金上还存在很大困难，信息技术专业人才匮乏、技术力量十分薄弱，在推进电子政务建设上还有很多要作的工作。我们一定要按照国务院、四川省人民政府的统一部署，加快工作进度，提高电子政务水平,金鹏信息电子政务软件。

如何建立完善网站建设体系

1、决策机构的大力支持

一个大型工作的实施必须要要得到企业管理层的支持，这样才能顺利进行，而且得到决策机构的大力支持也能够为其提供更加坚实的保障。我们得让决策层了解

企业网站建设

的功能、它能给企业带来什么好处，对于他们而言，又会给他们带来好处，如何来正确的贯彻实施等。因此我们可以开设一些关于网站建设的培训课程，从战略层面上全面讲解网站建设的实施过程和注意事项等等。争取得到

企业决策

机构的支持。

2、网站建设与企业有机融合

众人拾柴火焰高，企业在建立网站建设体系的时候需要将网站建设有机的融入到企业的每一个部门当中，要有机的融入企业，就需要和其他部门的全力配合，互相整合，互相促进。所以我们需要对企业的全体员工进行系列、科学的网站建设传播和宣传，让所有的员工都了解企业网站建设，并献策献计，这样才能更好地建立起网站建设体系，达到水涨船高的效果。

3、聘请专业的网站建设专家

企业是一个经营机构，并不是一个网站建设机构，所以不可能对网站建设了解的很仔细，如果只是凭借企业单独来说就可能很难建立起科学合理的网站建设体系，所以需要聘请专业的企业网站建设顾问、策划机构作为顾问参与进来，给出专业的指导意见。在这里建议我推荐聘请上海网站建设公司的网站建设专家。这样企业在建立网站建设战略体系时将少走很多弯路，节约很多资金。

企业建立网站建设体系并不是简简单单就能做好的，需要做到未雨绸缪，做好充足的准备，这样才能让企业更顺利的建立科学合理的网站建设体系。

社会矛盾化解指导意见

认真抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是新形势下党中央对公安政法系统切实维护社会和谐稳定，

全力服务经济社会发展作出的重大战略部署，也是全面推进公安政法维稳工作的重要载体，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。随着社会、体制、

机制转型及利益格局的调整，社会矛盾的多发、多样及复杂化，已成为影响社会和谐稳定发展的突出问题。

积极化解社会矛盾便成了解决社会和谐的源头性、基础性行动。而公安交通管理部门是公安机关所有警种中与人民群众打交道最多、联系最紧密的一支队伍，

也是极易产生社会矛盾的领域，如何立足本职工作，积极开展矛盾纠纷防范化解工作是当前公安交通管理工作的重点、热点、难点问题。

如何深入推进三项重点工作，全面贯彻党中央的决策部署？我们认为，必须加强组织领导，提高认识，在健全机制的基础上，

不断加强和改革道路交通管理工作，全力提升服务经济社会发展、服务人民群众的能力和水平，深入推进“三项重点工作”，积极顺应时代潮流和回

应人民群众的新期待。笔者结合多年从事基层公安交通管理工作的实践经验，提出如

下几点看法、做法。

一、强化组织领导，充分认识推进“三项重点工作”的重要性社会矛盾化解是交通管理工作的基础,社会管理创新是交管工作的动力,

公正廉洁执法是交管工作的根本。我们大队高度重视“三项重点工作”，把“三项重点工作”作为推动工作进步发展的重要载体,

成立了以大队长为组长的“三项重点工作”领导小组,全面负责此项工作的开展,确保各项部署和任务落到实处。在围绕三项重点工作中,

经常召开办公会,及时提出各项工作方法和意见,分析不足之处,查找薄弱环节,找准工作的结合点、切入点和着力点,

制定了深入推进“三项重点工作”的步骤来推动公安交通管理工作全面发展进步的相关措施和工作机制,

着力解决制约交通管理工作长远发展的源头性、根本性、基础性问题，着力统筹推进各项工作任务,促使各项道路交通管理工作朝着又好又快的方向发展。

二、多措并举，化解社会矛盾，推动警民关系的进一步和谐在深入推进社会矛盾化解方面，我大队高度重视社会矛盾排查和化解工作,狠抓涉法涉诉信

访案件化解；重点执行好“教育与处罚相结合”的原则，针对“一增两减三个 10%”的要求，

进一步增加教育量，减少处罚量，化解社会矛盾，增加和谐因素，减少不和谐因素，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

1、

高度重视人大代表提案和政协委员建议。这不仅是一项政治任务，更因为人大代表提案和政协委员建议是代表委员们在广泛调研的基

础上提出的，集中反映了民情民意，具有广泛的代表性，要做到有案必复，主动上门与代表委员们仔细沟通，尽量创造条件解决问题，

确保了答复率和满意率都是百分之百。因此我大队连续几年被县人大，政协评为提案答复先进单位。

2、妥善解决信访问题,

建立社会矛盾化解机制。进一步畅通信访渠道，直接倾听群众的呼声，

坚持“开门接访、主动约访”，继续推行领导信访接待日制度，努力依法、及时、就地解决上访户的问题,

使信访积案“案结事了，停访息诉”。我大队积极组织开展信访案件特别是积案的排查清理和妥善化解,实行大队领导包案制,逐案确定办理人员,

明确办理意见,落实办理责任,督促限期办结,同时健全信访工作绩效考评机制。大队督促各部门深入各镇(乡、街道),

对历年来在交通事故处理、交通违法处理和交通管理等方面存在不满情绪的人群进行

调查摸底，并将调解平台前移，设立来访群众接待室，加大调解工作力度，提高工作效率。今年以来，我大队已破获重大交通肇事逃逸案件 2

起，调解交通事故引发的矛盾纠纷 20余起。大队五年前创立的交通事故速裁法庭已在交通事故处理中起到了很好的作用，最大限度

地保护交通事故当事人的合法权益，也在一定程度上减少了事故当事人在交管部门和法院之间的来回奔波，方便群众行使诉讼权，提高事故处理工作效率，

促进事故处理工作的程序化、规范化，加快了事故的调处速度，减少了事故的矛盾纠纷，得到了很好的社会效应。下一步

拟在大队建立交通事故损害赔偿人民调解室。

3、深入推进“大走访”爱民实际活动。开展辖区“五进”活动，深入街道、社区、村

组、学校、企业，走访重点人群，重点联系帮扶对象，倾听群众呼声、帮助解决实际困难。

建立有公安交警特色的“大走访”爱民实践活动长效机制，树立公安交警的亲民爱民形象，赢得人民群众对公安交通管理工作的信任和支持，

让每一位交通参与者真正理解交通安全靠大家，切身感受交警的工作艰辛，目前已开展五进活动 10余次，发放宣传资料 5000多份。

4

、强化窗口意识，亮化窗口形象。加强服务窗口单位建设，强化车驾管、交通事故处理、交通违法处理等窗口单位服务措施，简化办事流程，

严格落实服务承诺事项，切实做到“一窗式受理”、“一站式办结”，为群众提供优质高效的公共服务，在与群众的零距离接触中获得群众的认同。

不断扩大农村“双站”建设覆盖面，建立“车辆和驾驶人业务信息服务中心”，为大型企业和广大人民群众提供各种形式的业务代办、咨询、

投诉等服务，截至我县农村“双站”覆盖面已达 60%，有效节约社会成本，为民节约开支。

5

、小处入手，细心化解“小矛盾”。公安交通管理工作大多是一些关乎群众出行的小事，但这些“小事”对于群众来说却是非常关注、

迫切需要解决的“大事”，“小困难”涉及的群众数量最大，影响的人群也最多。“细节决定成败，祸患常积于忽微”，因公安交通管理

工作造成的社会矛盾多是由于一些工作细节没有处理好，如果加上长期忽视问题的存在，往往小事情发展成大事件，

新问题拖成了老问题，导致社会矛盾积累，群众心存不满。要认真对待“小事”，解决“小困难”，细心化解管理工作中的“小矛盾”。

因此大队要求在车辆和驾驶人管理工作方面，加强咨询、办理、教育、处理等环节的工作，大力提高服务化水平，切实为老百姓提供方便；

在道路交通事故处理工作方面，加强事故责任认定、调解、医疗费和赔偿金到位、回访和逃逸案的侦破等环节的工作，使受害者满意，当事人放心；

在交通秩序维护方面，加强道路交通违法行为处理的缴款、查询等环节的工作，在解决群众点点滴滴

的琐事中，舒缓群众的心态，拉近与群众的距离，进一步密切警民关系。

三、以信息化建设为抓手，深入推进社会管理创新，着力提升道路交通管控能力

伴随我县经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，城市道路的不断延伸，机动车保有量的急剧增加，

玉山县交警队伍人员数量与日益增加工作量的矛盾日益突出，我大队充分结合实际现状在警力效能和社会管理上下功夫，积极探索，大胆创新，

深入推进社会管理创新工作，提高执法公信力和群众满意度，为经济社会发展与社会和谐稳定提供有力保障。

1

、强势推进公安信息基础网络和公安网站建设，提高可支配警力资源。采取添置硬件、充

实技术人员、强化专业培训、建立登记制度等有效措施，强势推进大队、中队网站建设。大队到支队数据线路宽度达到 100

兆，六个中队到大队数据线路宽度达到 10兆。一是成立网站建设和管理工作领导小组，明确专人负责，聘请 1

名网站建设行家充实到信息中心专门负责网站建设和监管。二是建立全队网管机制，每个中队都有 1名网管员。三是举办网站建设和维护培训班，

聘请专业人士授课教学，参训人员要参加笔试和机试两项考核，达到人人要

会，人人要过关的培训效果。四是建立考核奖惩制度，每月组织对网络内容更新及时，对信

息丰富、页面美观、有特色的网站进行评选，书面通报，予以重奖。我大队白云中队网站已通过总队审核，达到优秀等级。

2

、大力开展信息化建设培训，推进信息化建设，提高警员工作效率。“不懂信息化的领导将失去指挥权，不懂信息化的民警将失去工作岗位”，

这不是危言耸听，而是在实际工作中让人越来越深刻的体会，而且将在以后的工作中越来越趋于常态化。要借助信息化手段，改革管理模式，

强化信息化考评，使之科学化、制度化，最大限度地调动民警工作的学习积

极性、创造性，从而激发队伍的创新活力。今年以来，我大队加大了对全队民警、队员的信息化建设培训力量，切实提高了民警、队员实际操作水平，

举办了一期新版道路交通违法信息系统、网站信息化建设培训班，参加人数 70多人，通过培训与考核，基本实现网上办公、

网上学习、网上指导、网上交流的工作模式，提高了工作效率、执法水平和整体战斗力，扎实推进了信息化建设与应用的各项工作，逐步提高了工作效能。

3

、进一步完善装备建设、强化智能交通系统应用，节约有限警力资源。科技在公安交

通管理工作中的作用越来越重要，要强化科技支撑，加大装备、科技投入，要大力推进信息化科技应用，实现管理方式由防范型向服务型转变，

管理手段由传统式向智能化转变，以信息化建设推动警务机制创新，以科技手段促进公安交通管理工作社会管理机制创新，为群众

提供警务公开、业务办理、交流互动、出行提示、信息查询等贴心服务，推出便民利民新举措，主动贴近群众，服务民生。我大队为一线民警配备了对讲机 23

台，现场执法记录仪 10个，强光手电筒 30个，酒精检测仪 3台，假牌假证识别仪 1个等。逐步完善警用装备，提高工作效能。

我们强化了县城和玉紫线智能交通系统功能的开发与应用，提高非现场执法的比例，在县城新建路新增一个电子监控卡口，

有效缓解了三清大道邮政局门口路段的拥堵压力；在玉紫线安装了 7套仿真电子监控卡点，有效减少了山区旅游公路道路交通事故的发生，

尤其在旅游黄金季节缓解了巡逻管控工作强度并收到了良好的社会效应。

四、以执法规范化建设为目标，深入推进公正廉洁执法

在深入推进公正廉洁执法方面，牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念，大力推进执法规范化建设，积极回应人民群众的评价和期盼，

结合今年开展的“推进公正廉洁执法、树立新时期交警形象”专题教育活动，我大队建立了学习保障制度；大队、中队领导

专题教育联系点制度；专题教育检查通报制度；培养宣传典型制度。今年以来，我大队以强化案例教学入手和在岗训练、实战培训等形式，

组织各部门负责人、基层民警和交通协管员进行了多次执法业务培训，不断加强队伍建设。

1

、强化培训，建立起了完善的日常执法质量跟踪考评机制和执法责任倒查机制。新的交通法律法规和相关部令出台后，及时组织开办培训班，

使民警及时掌握新知识，培训结束后进行严格的考核。在具体的执法中，对造成过错的办案民警、审核民警、审批领导依法分

别追究责任。继续开展执法质量考评工作，及时发现和指出问题并提出规范意见。

2、开展警示教育，深化公正廉洁执法。认真学习 6月 1

日起施行的《公安机关人民警察纪律条令》，结合民警违法违纪案件的通报，深入开展警示教育，加强党风廉政建设，做

到警钟长鸣，防微杜渐，确保深化公正廉洁执法。“公生明，廉生威”，一支公正廉洁的执

法队伍才是令党和人民群众放心的队伍，才是经济社会建设保障有力的队伍。

3

、建立“阳光作业”工作机制和执法监督机制。对办案程序、赔偿依据和标准、事故认定实行“三公开”，今年以来，群众投诉率同比下降了 30%

以上。为了保障公正廉洁执法，大队继续聘请行风监督员，监督各部门交警、协警执法形象、工作效能问题，重点解决针对

群众高度关注和重点反映的测速苛刻、违法停车抄牌、违法信息录入、城区拥堵、出警不及时、调解显失公平公正、

侦破逃逸案件不力以及路面执法民警执法粗暴、方式简单、填写法律文书不规范等问题，积极应民求、解民忧、化民怨，带着对群众的深厚感情去处理好各项

工作。结束语社会矛盾化解是公安交通管理工作立足自身职责任务，自觉融入社会经济发展大局，

坚持实践发展的第一要务和稳定的第一责任重要途径，我们必须根据社会发展的新形势，新特点，积极探索运用正确的矛盾防范化解方法，

建立起多层次多方位的矛盾防范化解机制，形成依法有序来让人民群众达到表达诉求的愿望，在“三项重点工作”中，结合实际，明确目标，

突出工作重点，建立长效机制，注重实效，从而扎实推进“三项重点工作”持续深入健康开展，积极回应人民群众的新期待。

以上就是关于“网站建设指导意见”的网站建设具体内容，今天就为大家讲解到这里，希望对大家有所帮助。