政府网站建设报告

大家好，今天建站无忧小编给各位梳理了政府网站建设报告的一些知识，接下来对政府网站建设报告围绕网站建设详细的介绍。

政府网站建设必要性有哪些

一、高度重视政府网站建设是电子政务领先国家的普遍经验

研究美国、加拿大、欧盟、新加坡等信息化水平世界领先国家和地区成功经验，重视和发展政府是这些国家和地区电子政务建设中具有普遍性的规律。这些国家和地区将政府网站建设作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，给予了高度重视；按照用户对象进行信息资源的整合，提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务，是国外领先的政府网站共同特征。通过访问这些政府网站，企业和社会公众可以24小时不间断地，不受任何空间界限影响地与之进行信息交互，政府已经成为企业和社会公众感知和获取电子政务公共服务的平台。实践证明，“以人为本，以用户为中心”的网站能够提高用户对电子政务的认知度和满意度。

二、政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口

政府作为企业和社会公众获取信息和服务的主要接入渠道，具有非常重要的作用。强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。政府网站作为电子政务建设的一扇窗口，能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平，在一定程度上，可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于建站水平，更多的是在评估各级政务建设所体现出的应用效果。一方面，通过绩效评估工作不断促进和加强内部完善建设，完善电子政务服务的接入渠道；更为重要的是，通过绩效评估，积极倡导各级政府电子政务建设必须以用户为中心，以应用为宗旨，以提高用户满意程度为奋斗目标。

三、政府网站策划知识管理体系网站建设方案目标就是围绕信息自动化，构造全方位管理中心，提高办公效率，沟通内部信息等政府。知识门户网站是基于门户与知识管理，是目前流行的多项WEB技术综合应用，即包括对外信息门户，也包括对内知识管理模块。它是部门员工日常工作所涉及相关主题内容的统一入口，员工可以通过它方便地了解最新政务消息、当天工作内容、完成这些工作所需知识等，各不同部门员工还可以通过它方便快捷地进行网上无纸化办公。这种充分利用政府现有资源的方式是加快信息化建设，以更好地开展电子政务，从而使政府可以更高效运作的关键。有效地利用本身已有知识，提高部门人员的办公效率和质量，更是政府部门更好实施“简政”的极好途径。无论是对哪个具体行业，知识的冗余都是一种极大浪费。而知识赤字更是当今国际社会对知识冗余甚至浪费以致对工作造成不良后果的一个科学而精炼的概括，其定义是：对主要是由于智力上的重复工作、低角色水准的运作和无法找到信息源而造成的成本消耗与无效率的一种度量。尤其是对政府部门来说，其自身职能的重要性和独特性让其更应该尽量避免知识赤字产生。在这样的情况下，构建一个知识门户网站来完善内部知识管理体系就显得尤为重要。

四、政府网站是一个通过知识管理系统使政府部门职员之间通过顺畅的信息交流和共享，从而大大提高办公效率的一个有利平台。其解决方案主要的功能有：知识获取功能、知识传播与共享功能、知识的利用和测评功能等。其目标是通过依托信息技术，提高政府的知识获取能力、知识组织能力和知识创新能力，优化办公流程，实现高效的办公管理。

开办政府网站,对于一个行政机关起到多大的作用

政府网站作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，按照用户对象进行信息资源的整合，提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务。通过访问政府网站，企业和社会公众可以24小时不间断地，不受任何空间界限影响地与政府进行信息交互。秉承“政务信息公开、在线办事和公众参与”的政府网站功能定位，充分总结和分析以往绩效评估指标设计的理论与经验，在此基础上对2005年中国政府网站绩效评估指标体系进行了完善和升级。指标体系按照政府网站主办方的行政层级设定，由部委、省级、地市级和县级政府网站的评估指标构成；按照对政府网站的内容要求，提出“信息公开”、“在线办事”、“公众参与”和“网站设计”等4个一级指标。政府网站，关系到政府的服务形象，关系到百姓的切身利益。政府网站建设是电子政务的最佳切入点和重要内容，政府网站的发展水平是衡量一个地区电子政务进程的标志。政府网站建设的含义就是利用Internet/Intranet等计算机通信技术，在Internet上建立正式站点，通过网络实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能，推动政府办公自动化与政府网上便民服务，是政府和社会互动的第一界面。在政府网站上，政务信息公开程度，有关为民服务栏目健全情况，信息反馈情况，在线办公与网上受理情况等关系到政府面向公众的服务形象，关系到是否方便网上办事等百姓的切身利益。 2、政府网站的建设，有利于政府各类信息的充分共享。政府占有全社会大约80%的信息，如何将海量的信息提供给有需求者，并且能够保证24小时随时查询和下载，在众多媒体中，政府网站是成本低廉和行之有效的方法。网站信息传播的即时性和全面性可确保政府掌握的大量重要信息的广泛共享，优化社会资源配置，更便捷、更低成本地传递政务信息。3、政府网站的建设，有利于政府决策水平的不断提高。政府可以通过各类网站迅速直接地获取反馈信息，准确掌握外部环境，提高正确决策与快速反应的能力。随着政府网站建设的不断深入，可以通过网站发布各类调查问卷、反馈表格，及时广泛地获取社会反馈，增加政府与群众的交流，为政府下一步工作决策提供各类参考依据。4、政府网站的建设，有利于政府自身形象的逐步提升。网站作为信息传播的高效率手段之一，在政府和群众之间架起了基于信息共享的理解和信任的桥梁。随着政府各类信息的公开化，政民互动不断加强，政府将在公众面前展现出高效、透明的良好形象，这有利于提高政府公众形象和社会凝聚力，对于维护社会稳定、促进社会发展具有重要意义。5、政府网站的建设，有利于扩大对外开放和对外交流。网站利用现代信息网络技术，以集中的优势、丰富的内容、详实的资料、明快活泼的形式，通过互联网全面正确地宣传政府的对外开放和经济建设成就，报道政府的重要决策和活动，发布招商引资信息，介绍投资环境情况，交流工作方法和工作经验，扩大了党和政府工作的覆盖面和影响力，架通了与兄弟省市沟通的桥梁，真正实现了网络连四海，信息传万家，让安康走向世界，让世界了解安康。一、政府网站建设是电子政务领先国家的普遍经验研究美国、加拿大、欧盟、新加坡等信息化水平世界领先国家和地区的成功经验，重视和发展政府网站是这些国家和地区电子政务建设中的具有普遍性的规律。这些国家和地区将政府网站建设作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，给予了高度重视；按照用户对象进行信息资源的整合，提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务，是国外领先的政府网站共同特征。通过访问这些政府网站，企业和社会公众可以24小时不间断地，不受任何空间界限影响地与政府进行信息交互，政府网站已经成为企业和社会公众感知和获取电子政务公共服务的平台。实践证明，“以人为本，以用户为中心”的政府网站能够提高用户对电子政务的认知度和满意度。由此，美国、加拿大、欧盟等国家和地区，以及一些著名的研究机构都试图通过评估政府网站了解电子政务的建设效果，了解社会信息化发展与应用的程度，并及时总结经验不断改进，以便更好的服务于企业和社会公众，服务于纳税人。二、政府网站是提高执政能力的重要体现当前，我国国民经济和社会正在快速发展，新一届政府更加强调通过政府的职能转变不断提高执政能力，以适应和促进经济的发展与社会的进步。我国政府的执政能力主要体现在“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的四项基本职能上。在信息社会环境中更好的履行政府职能，就必须要对政务工作情况作及时发布，以便让公众了解政府的人事、财政、重大决策等关键信息，掌握社会和经济发展的动态，更好的监督政府工作，促进整个社会文明程度的不断增高；就必须要提高政府办事效率，减少行政成本，以最大程度方便企业经营管理和公众的日常生活为重要目标，造福于民众；就必须建立健全政府与社会交流沟通的渠道，积极引导公众参与公共事务的管理，进一步实现“人民当家作主”的奋斗目标。政府网站工作必须始终服务于我国政府职能转变，必须始终服务于企业和社会公众，必须始终服务于促进科学执政、民主执政、依法执政和提高党的执政能力。不断加强政府网站建设，是主动顺应我国政府改革发展趋势的行动举措，更是充分保障公民知情权、参与权和监督权的必要环节，对于加强构建社会主义和谐社会的能力将起到极其重要的促进作用。政府网站对执政能力的体现开展政府网站绩效评估工作，主要目的也是透过政府网站公布的信息和提供的服务，考察各级政府的政务公开、公共服务和公众参与的意识与效果，不断发现履行政府职能过程中存在的问题。在一定意义上讲，政府网站的绩效评估内涵已经超越了网站自身概念。绩效评估的结果在一定程度上可以较为直观的反映出各级政府行政管理和公共服务的绩效水平，是政务工作绩效考核的重要组成部分。三、政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）中确定了政府网站在电子政务框架中的地位。“十五”期间我国电子政务建设的主要内容可以概括为“两网一站四库十二金”，政府网站作为企业和社会公众获取政府信息和服务的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府网站强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。政府网站作为电子政务建设的一扇窗口，能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、网络基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平，在一定程度上，可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于网站建设水平，更多的是在评估各级政府电子政务建设所体现出的应用效果。一方面，通过绩效评估工作不断促进和加强政府网站的建设，完善电子政务服务的接入渠道；更为重要的是，通过政府网站绩效评估，积极倡导各级政府电子政务建设必须以用户为中心，以应用为宗旨，以提高用户满意程度为奋斗目标。

我国政府网站建设与发展的历史进程与规律特征

摘要：我国政府网站经过20年的发展建设已取得一定成就，通过介绍我国政府网站建设相关政策，将政府网站建设历程划分为初始起步、快速发展、加强服务和互联网+政务四个阶段，总结出我国政府网站发展的特征，即资源集约化、服务广泛化、流程一体化、制度规范化、应用创新化、公众参与化、监督常态化，并从推动政府数据开放、开展一站式服务平台建设和拓展服务渠道和手段三个方面对我国政府网站建设提出意见，以期为我国政府网站建设提供参考。

0引言

政府网站是政府部门履行政府职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府实现政务公开和社会公众、企业获取政府服务的重要渠道。我国从最初个别政府部门尝试建立政府网站，到后来由中央政府统一部署推动，直至建立覆盖了中央到地方的层级政府网站体系，我国政府网站已有20余年的发展历程。随着政府网站的建设与发展，政府网站不断改进完善，政府网站建设质量和服务水平不断提高，政府信息公开制度不断完善，网上事务处理能力不断提升，公众参与度不断加强。

1我国政府网站建设与发展的历史进程

截至2018年12月，我国共有政府网站17962个，主要包括政府门户网站和部门网站，我国在线政务服务用户规模达到3.94亿，占总体网民的47.5%。如此庞大的数据表明，我国政府网站的建设取得了很大成就，但我国政府网站的发展并非一蹴而就，而是经过20余年的探索逐步建设得来，根据我国发布的政府网站建设相关政策，可将政府网站的发展历程分为四个阶段。

1.1初始起步阶段

我国从20世纪80年代起，各级政府部门开始建设办公自动化工程，这个内部信息化办公网络从纵横两个方面为计算机和通信网络的利用奠定了基础；1993年底，为了适应国际信息高速公路建设热潮，中国正式启动了“金桥”“金卡”和“金关”的“三金工程”，以建设中国的“信息准高速国道”；1998年4月，我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政府信息公开网”建立，政府网站建设探索着前进；1999年1月，政府部门在深圳召开“政府上网工程”启动大会，得到各级政府部门、电信部门、软硬件厂商和新闻单位的大力协助与支持，在社会上引起很大反响，其初步目标为年底实现60%以上的部委和各级政府部门上网。

这一阶段是我国政府网站建设的起步阶段，将近十年的摸索为我国政府网站建设奠定了坚实的基础，自此揭开了政府上网迅速发展的序幕，1999年由此被称为“政府上网元年”，我国政府网站建设即将进入崭新的阶段。

1.2快速发展阶段

2002年，《关于我国电子政务建设指导意见》出台，仅一年时间，70%以上的地市级政府在网上设立了窗口，进行信息公开；2006年被称为电子政务的“政策年”，有关电子政务的方针政策如雨后春笋般冒出来，如《国家电子政务总体框架》《国家电子政务建设“十一五”规划》等文件，而中央政府门户网站的正式开通，标志着由中央政府门户网站牵头，各级政府部门协同建设的自上而下的政府网站体系基本形成；2007年1月，国务院通过《中华人民共和国政府信息公开条例》，这一条例使行政公开有了全国性的较高位阶的法律依据，同时为公民的知情权提供了法律保障，是我国政府信息公开“里程碑”式的文件。8月，国务院信息化工作办公室颁布了《关于开展政府网站“百件实事网上办”活动的通知》，倡导各级政府网站围绕重点领域开展活动，由此全面推动了“在线政务”的发展。同年，西藏自治区政府网站的开通，标志着我国省级网站建设已全面完成，政府网站自身建设水平显著提升，我国政府网站建设的初始目标基本实现。

这一阶段是我国政府网站建设的快速发展阶段，诸多政策的相继出台标志着我国对政府网站建设的关注和重视，各级政府也积极响应，政府网站建设普及率快速增长，省级政府网站实现了全覆盖。在这一阶段，我国基本上解决了政府网站的有无问题，为下一步的政府网站建设目标提供了内容支撑。

1.3加强服务阶段

2008年，国务院办公厅颁布《国务院办公厅关于实行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》，对政府网站的服务内容进行了深化和拓宽，由提供简单行政办事开始向教育、医疗卫生、社会保障、交通出行等多领域的便民服务；2009年，《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》颁布，指出各地区、各部门围绕提高政府网站信息公开质量、增强办事服务能力、注重政民互动实效等要求，根据实际工作需要建立和完善本地区、本部门政府网站发展评估核心指标体系；2011年4月，《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》出台，指出政府网站已成为发布政府信息、与公众交流互动的重要平台和窗口，可以提高行政效能、提升政府公信力[6]；2011年8月新华社发布的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》提到要“按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开涉及群众切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效服务”；2012年，《无障碍环境建设条例》中指出，残疾人组织的网站、设区的市级以上人民政府网站和政府公益活动网站应当达到无障碍网站设计标准。

政府网站建设是一个过程，在解决了有无问题后，我国政府网站建设的任务是解决质量好坏问题。在这一阶段，我国政府网站建设秉持“以人为本，为人民服务”的思想，改进在建设初期遗留的“僵尸网站”“面子工程”等问题，不断地将关系民生的服务内容纳入进政府网站建设体系中来，扩大政府网站的服务范围，拓宽服务群体的覆盖面，严格把好质量关。

1.4“互联网+”政务阶段

2014年2月，我国成立中央网络安全和信息化领导小组，6月，浙江政务服务网正式开通运行，这是全国首个省、市、县一体化的网上政务服务平台，这标志着我国政府网站建设进入全新的阶段；2015年，国办首次在全国范围内组织开展了全国政府网站普查，设定考评指标评，摸清全国政府网站基本情况；2016年建立了常态化监管机制，国务院还发布了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，与近期有关政务公开、政务信息资源共享、智慧城市建设、大数据监管等方面的系列文件共同形成全面深化“互联网+政务”改革与发展的政策布局；2017年31个省区市在政府工作报告中提及了“互联网+政务”，如贵州省提出要加快打造“数字政府”，依托“云上贵州”平台，深挖大数据政用价值，推行“互联网+政务服务”；2017年5月，国办发布《政府网站发展指引》，对政府网站的管理职责、内容功能、建设目标等提出明确要求和标准规范，它是有关政府网站建设的一份纲领性文件；2018年4月，《2018年政务公开工作要点》提出要加快各地区各部门政府网站和中国政府网等信息系统互联互通，推动政务服务“一网通办”“全国漫游”；6月，国办印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，进一步深化“互联网+政务服务”；9月，国办印发《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》，促进政府网站健康有序发展；11月，国办印发《政府网站集约化十点工作方案》，建设基于统一信息资源库的政府网站集约化平台，以信息资源共享共用带动试点地区政府网站整体服务水平的提升。

随着“互联网+”、大数据技术等新兴技术在诸多领域的应用，我国政府部门也引入了“互联网+政务”概念，并出台了一系列政策，推动我国政府网站建设迈入了“互联网+”政务阶段。这一阶段，各级各类政府部门依托大数据平台，深入融合政府信息资源，精简政府网站数量，统一政府网站服务平台，简化政府服务流程，提高行政部门办事效率，为政府部门和社会公众提供了便利，节省了时间。

2我国政府网站建设与发展的规律特征

2.1资源集约化

截至2018年12月，省级及以下行政单位政府网站较2017年底缩减25.6%，超过三分之二的网站已经或正在向上级主管、本级门户网站进行整合。我国自2014年提出政府网站集约化建设要求，到2017年明确网站集约化工作路径以来，各级政府部门积极探索网站集约化建设模式，并取得了初步成效。如广东、江苏、贵州、青岛、深圳、成都等地区结合实际情况，陆续启动了政府网站集约化建设工作，深圳、贵阳、六安、罗湖等地积极推进统一信息资源库建设，平台、资源的规范整合正在深入开展。

随着政府网站集约化整合进程加快，各级政府对政府网站的建设越来越加强统筹规划和顶层设计，强调优化技术、资金、人员等要素合理配置，要避免重复建设，减少资源浪费现象，以集中共享的资源库为基础、安全可控的云平台为依托，通过集中管理信息资源、统一搭建服务平台、联合提供服务内容、以及县级政府网站逐步整合至地市级政府网站等方式，实现政府网站资源优化融合及数据共享，打造协同联动、规范高效的政府网站集群，推进政府网站集约共享。

2.2服务广泛化

自2008年起，我国政府网站的服务内容由提供简单行政办事开始向有助于促进教育公平、完善医疗保险、方便交通出行、规范住房交易等民生领域转变。随后，我国提出要深化政务公开，重视和加强政府网站建设，完善门户网站功能，扩大网上办事范围，及时充实和更新信息发布内容，凡是不涉密的文件要通过政府门户网站公开发布。我国还出台了《无障碍环境建设条例》，为实现无障碍信息交流提供了政策规范和法律依据。

从以上政策中可以看出，我国政府网站提供的服务越来越广泛。一方面是服务内容覆盖的范围越来越广泛，从最开始的仅可提供政府基本职能和工作动态信息等，到提供“公开为原则，不公开为例外”的与民生相关的各方面的服务。另一方面是服务群体覆盖的范围越来越广泛，从政府体系内部人员，到普通大众，再到障碍人士。政府网站建设在发展过程中始终做到以群众需求为导向，将群众对美好生活的需要作为政府网站建设的追求目标和努力方向，秉持初心、锐意进取，不断提高政府网站的可用性、实用性、易用性。

2.3流程一体化

2014年，浙江政务服务网上线开通运行，这是我国打造省市县一体化的政务服务网集群的开端。随后我国提出“互联网+政务服务”，并发布了一系列关于加快推进“互联网+政务服务”的政策，以实现“一号申请”“一窗受理”“一网通办”。其主要宗旨是推动3个转变：变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务。主要目的是从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化办事流程，提高办事效率，为公众提供简便易用的政务服务。

政府信息资源的集中管理为政务服务流程的一体化建设打下了建设的基础，现阶段多数政府部门遵照政策要求，根据自身实际情况，持续推进“互联网+政务”服务建设，积极推动各级政府部门跨部门、跨地域通过资源融合、平台融合的方式实现数据共享和业务协同，开展政务服务事项网上“一站式”办理。全面完成政务服务一体化建设还有很长的路要走，需要各级政府部门联合协动，先建立省级政务服务“一张网”，再打造全国政务服务“一张网”，最终实现“全国一网通办”。

2.4制度规范化

政府网站建设经过探索阶段，从一开始的“摸着石头过河”状态已逐步转向规范化阶段，主要表现在两个方面：一是网站建设要求愈加详尽。在《政府网站发展指引》中明确对政府网站的开设流程、名称、域名、网页设计等提出了明确的要求，为政府网站建设提供指导和方向。二是网站管理愈加严格。如抽查通报机制逐步完善，政府部门大都已建立政府网站定期抽查通报工作机制，网站运行和管理呈现健康向好的发展态势。

国家部委制定的规章制度和方针政策是各级政府部门建设政府网站的依据，具有指导意义。只有建立具有可行性的、标准规范的制度体系，让政府网站建设有法可依、有据可循，我国政府网站建设工作才能有条不紊地进行。在现有基础上，我国应该注重对网站信息协同联动机制、互动反馈机制、网站信息安全等方面的政策进行制定和完善。

2.5应用创新化

吉林、河北、浙江、深圳等网站建设在线智能机器人客服平台，利用自然语言处理技术，建立咨询知识库，为公众提供7×24小时的政务咨询服务；成都利用智能分析系统，实时抓取网站数据并进行分析，精准定位用户需求，为用户提供重点服务策划和推荐。深圳、柳州等积极开展个人主页建设，为社会居民建立集个人信息管理、社交网络互动、公共事务办理等功能为一体的新型个性化公共服务平台。

随着物联网、云存储、大数据等技术的兴起，一些部门、地方发挥自身优势，借助大数据分析、人工智能等互联网技术，大力探索创新政务服务手段和形式，不断提高网站人性化、智能化服务水平。在与时俱进应用新兴技术的高端独特的服务形式也能为政府网站做宣传，提高其知名度和美誉度。

2.6公众参与化

在我国的政府网站发展评估核心指标体系中，政民互动已成为必不可少的评估指标之一，这表明公众在政府网站建设中参与程度越来越高。前总理温家宝曾提到“办好政府网站的关键在于及时、准确公开政务信息，倾听群众的意见、呼声和要求，及时讲清事实真相、政策措施、处理结果”。我国发布的有关政府网站建设的系列文件中，为人民服务的思想贯穿始末，要求政府网站以公众的需求为立足点，下大力气提供便民服务，让群众更有获得感。

在相关政策的推动下，各级各类政府部门在门户网站中不断建立和完善政民沟通渠道，以最大限度实现与公众互动交流。这一系列措施表明，政府网站建设不只是政府单方面需要落实的事情，也是与广大民众密切相关的事情，政府网站建设是为了更加便利地服务大众，其核心思想是问意于民，只有让公众参与进来，才能更加全面地了解公众的需求，才能从根本上实现资源利用最大化。

2.7监管常态化

自2015年国办开展第一次全国政府网站普查，评测政府网站达标合格情况后，我国还建立了常态化监管机制，每季度开展抽查活动，改善政府网站“散、乱、差”等现象。2018年1月，国办发出关于做好政府网站年度报表发布工作的通知，要求政府网站开展《政府网站监管年度报表》和《政府网站工作年度报表》发布工作。通过监管的方式，发现存在问题的政府网站，督促其进行整改或予以关停，经过三年多的清查和整改，各级政府网站建设状况明显。

在我国政府网站建设初期，建设目标是形成政府网站层级体系，解决的是政府网站的有无问题，这导致许多政府机构重建轻管，网站信息更新不及时、链接失效、文件适用期过时等问题，形成所谓的“僵尸”网站，对政府网站进行监管的要求越来越迫切。而随着政府网站建设的发展，我国政府网站监管机制逐步建立并完善起来，防止出现监督不到位的情况，确保政府网站平台成为公众进行交流沟通、获取信息与办理事务的主要场所。

3对我国政府网站建设与发展的思考

自政府上网工程启动至今近20年，我国政府网站建设取得了很大的成绩。政府网站作为政府部门对外提供政府服务的重要窗口，在帮助公众解决具体事项、指明办事方向、公开政府活动、发布信息政策等方面发挥了重要作用，但仍然存在诸多问题，如“一站式”办理流程尚不完善、网站建设集约化程度不高、反馈渠道只设不用等。本文认为我国政府网站建设可以从以下三个方面重点着力。

3.1加速推动政府数据开放

政府信息公开是政府网站内容建设的重心，政府网站应当认真研究可向社会公众开放的政府信息，贯彻执行“公开为常态，不公开为例外”的原则，及时更新政府信息公开目录，逐步使公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。政府网站内容建设的另外一个重点是政府数据开放，各级政府应当积极贯彻落实我国《大数据发展行动纲要》，意识到政府数据开放的重要性和必要性，确定本级政府/本部门的数据开放清单，制定政府数据开放相关指导意见和标准规范，界定数据开放的边界、范围、原则和安全性等，在对政府部门数据进行梳理和开放风险评估的基础上，推动公共数据资源适度、合理地跨部门分享和向社会开放，最终实现政府办公透明化。

3.2全力开展一站式服务平台建设

一站式服务即优化业务流程，提高办事效率，促进各部门间的配合协调，简化程序，缩短办事时间，提高政府的办事效能，使得公众能够迅速、方便的获悉服务信息，进而提高政府的公众满意度与公众服务能力。要建设一站式服务平台，各级政府部门需要从两个方面进行开展。一方面，各级政府部门要融合资源、统一平台，打破各个业务系统、应用平台、数据库等之间的信息或技术壁垒，实现多部门的资源共享和业务协同，进行集约化、平台化建设，形成基于互联网的一体化政务服务体系。另一方面，政府部门应当理清责任清单，全面梳理、公开网上服务事项，编发办事指南，各级政府部门各司其职，确保一站式办事流程顺利运转。

3.3不断拓展服务渠道和手段

政府网站作为政府部门服务群众的重要阵地，展现政府公信力的窗口，应当不断提升自身服务能力，创新服务形式，拓展服务渠道，最终向社会公众呈现出一个全方位、多层次、宽领域的服务机制。随着信息技术的飞速发展和公众需求的多样化，我国政府网站建设需重点关注三个方面：一是加快移动终端的建设，开发基于移动互联的政府App等移动客户端，并重点对其办事和互动功能进行延伸和深化，逐步构建移动互联服务新常态。二是拓展智能服务方式，利用RSS技术、Tag技术等开展智能搜索、个性化定制等功能建设，根据政府网站浏览者的浏览记录探索用户需求，向用户主动提供深度服务。三是重视新媒体平台的应用，充分运用微博、微信、博客等新媒体平台，建立并运营官方账号，重视信息的多分享渠道，拓宽信息传播范围，提升服务广度，形成“两微一端一网”的服务格局。

4结语

政府网站是体现政府服务水平与政务建设水平的主要渠道，是增强政务办理能力的重要举措。政府网站只有坚持以应用为导向、以用户为中心，才可真正实现高效、高质服务。我国政府网站建设应该在遵循其历史进程和规律特征的基础上，积极改进，加强与用户的互动交流，创新服务方式，充分发挥政府网站的职能，与政府部门其他服务平台共同满足社会公众需求，实现社会和谐稳定发展。微信公众号：电子政务智库

政府网站建设的目的和意义是什么

政府网站是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道。

目的：是为了便民,它是衡量一个地方政府电子政务发展水平的重要标志。它作为政府整合信息资源的重要途径、政府与公众的交互媒介，受到越来越多的重视。

意义：

一、政府网站是提高执政能力的重要体现。

当前，我国国民经济和社会正在快速发展，新一届政府更加强调通过政府的职能转变不断提高执政能力，以适应和促进经济的发展与社会的进步。我国政府的执政能力主要体现在“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的四项基本职能上。在信息社会环境中更好的履行政府职能，就必须要对政务工作情况作及时发布，以便让公众了解政府的人事、财政、重大决策等关键信息，掌握社会和经济发展的动态，更好的监督政府工作，促进整个社会文明程度的不断增高；就必须要提高政府办事效率，减少行政成本，以最大程度方便企业经营管理和公众的日常生活为重要目标，造福于民众；就必须建立健全政府与社会交流沟通的渠道，积极引导公众参与公共事务的管理，进一步实现“人民当家作主”的奋斗目标。

政府网站工作必须始终服务于我国政府职能转变，必须始终服务于企业和社会公众，必须始终服务于促进科学执政、民主执政、依法执政和提高党的执政能力。不断加强政府网站建设，是主动顺应我国政府改革发展趋势的行动举措，更是充分保障公民知情权、参与权和监督权的必要环节，对于加强构建社会主义和谐社会的能力将起到极其重要的促进作用。

二、政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口。

政府网站作为企业和社会公众获取政府信息和服务的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府网站强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。政府网站作为电子政务建设的一扇窗口，能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、网络基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平，在一定程度上，可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。

政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于网站建设水平，更多的是在评估各级政府电子政务建设所体现出的应用效果。一方面，通过绩效评估工作不断促进和加强政府网站的建设，完善电子政务服务的接入渠道；更为重要的是，通过政府网站绩效评估，积极倡导各级政府电子政务建设必须以用户为中心，以应用为宗旨，以提高用户满意程度为奋斗目标。

如何提高地方政府网站内容保障水平

宁波政府网于2005年元旦重建运行，2006年9月，网站进行了重大改版。中文版分为公民、企业、政府三个站，共有一级栏目26个，二级栏目153个，外文版有英、法、德、日、韩等5个语种，并有15个一级栏目，50个二级栏目。内容涉及政治、经济、社会、生活等各个方面，年更新量近8万篇，首页访问量每天8千人次以上，页面浏览量每天18万次以上。为保障网站内容，做好信息维护工作，我们采取了以下做法：

（一）完善分工机制，挖掘内部资源

市政府办公厅信息中心承担着宁波政府网的日常管理工作，在栏目规划、信息管理、内容更新、外文版维护和技术保障等多方面充分发挥职能作用。2006年9月份，针对2005年版网站运行的情况和存在的不足，重新对整个网站内容进行了整理和归纳，着重突出公民站、企业站、政府站的各自特点，强调公民站为老百姓，企业站为企事业、投资者，政府站为政府工作服务的特点。网站栏目由原来一级栏目122个，二级栏目465个，梳理到一级栏目26个，二级栏目153个。尽量避免信息重复，减少层级和点击次数，使查找信息更加方便。

办公厅各个处室紧密合作，充分挖掘办公厅内部资源，把秘书处的政府公文、综合调研处的调研论文、信息联络处的政务信息、新闻发布办公室的政务新闻、大活动办公室的会展信息等内容及时发布到网上，及时向公众展示政府的重大决策、经济社会发展规划和事关民众的重要政务信息。根据各处室的特殊需要开设专栏，如2006年“两会”期间，信息中心与督查室合作，把《政府工作报告》的任务分解及时在网上发布，而后又开设了《政府工作报告》执行情况专栏，把各职能单位的落实情况通过量化指标和图表按时间、分阶段、动态而形象地展示出来，以更好地接受人民群众的监督。还同应急管理处合作，开设了应急管理专栏，把应急预案、机构设置、工作动态、应急演练、科普宣教、典型案例的内容及时在网上发布。

（二）借助外部力量，提高维护水平

由于机构编制设置等方面的原因，目前信息中心内部没有设立门户网站编辑部，我们采取了借助外力的办法，把公民站和企业站的部分日常社会信息服务类内容交由信誉好、技术强、信息来源充足的社会力量来维护。外文版借助宁波大学外语学院的力量，由有经验的大学教授和专业人士来进行内容维护，并对维护单位建立了相应的管理、考核制度以保证维护质量。加强与维护单位的沟通和交流，认真听取他们对网站建设的建议和意见，充分调动他们参与政府网站建设的积极性，在栏目设置、布局调整、信息修正、表现形式等方面吸收了许多合理化建议。在维护单位的建议和策划下，2006年企业站开展了两期免费为甬城企业网上推广的活动，第一期推广了11家，第二期又推广了15家，得到了广大企业的普遍欢迎，也为宁波政府网做了很好的宣传。在维护单位的协助下，宁波政府网2006年与中文版同步推出了英文版的《政府工作报告》，并在全国率先推出了英文版的“十一五”规划。

从2001年开始，市政府办公厅每年开展政府系统十佳网站的评比工作。自2005年起，我们会同第三方专业评测机构，开展了对子网站的评测工作。2006年，又把评测和年度的评比结合起来，即评比的最终得分由评测初评、评测复评、群众评议和专家评议组成。2006年评测工作共有各县（市）区政府和市级部门、直属单位等73个网站参加。5月份初评，8月份完成复评。复评得分良好以上的单位参加了年度评比。10月份20名群众评议员对这些网站进行打分，11月份通过专家评分，根据各个网站最终分数的高低，我们在往年政府系统十佳的基础上又增加了五个名额，评出了政府系统十五佳网站。网站评比及其评比方式的改进，对网站建设起了重要的促进作用。政府网站的建设越来越受到各单位的重视，无论从信息公开、栏目结构、互动交流、页面设计等方面都有了很大的提高。

各子网站水平的提高，从内容和功能等很多方面都极大地支持了门户网站的建设。除了录用子网站的静态信息，我们还通过信息抓取等技术手段，把各个网站最新信息采用到门户网站中。遇到情况变化及新政策出台时，子网站也会通过电子邮件把相关信息报给我们，如2006年的公务员招考，市人事局除了把招考政策报给我们外，还把门户网站也作为公务员招考信息发布的网站之一。

（四）创新工作思路，丰富网站内容

为扩大影响和提升网站外文版的水平，2006年初我们与中国国际广播电台主办的重点新闻网站“国际在线”进行合作，4月份和9月份分别推出新的英文版和德语版。国际在线有多达30个语种的外文版网站，有着多年为国外用户服务的经验，能充分考虑到国外用户的习惯，在栏目设计、内容规划、页面设计等方面都给予我们大力支持。国际在线还通过技术手段每天给宁波政府网的英文版和德文版发送国际国内新闻，大大充实了这两个版面的内容，宁波也成为国际在线合作的第一个地方城市频道。丰富的外语版本和详实的内容进一步提升了宁波的国际影响，扩大了对外交流，为国外用户提供了更好的服务。

在2006年9月份门户网站的改版过程中，我们聘请了第三方咨询公司对网站改版进行指导。咨询公司在分析宁波政府网现有框架、内容的基础上，从栏目规划、层次结构、内容梳理到页面设计等多方面提出建议和意见，使网站的改版设计更加科学合理，内容和栏目安排更加清晰。

以上就是关于“政府网站建设报告”的网站建设具体内容，今天就为大家讲解到这里，希望对大家有所帮助。