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什么是小城镇建设的概念 小城镇建设的概念是什么
1、为充分发挥小城镇带动、辐射农村经济发展的优势，优崐先建设小城镇，通过加快小城镇的基础设施建设，扩大城镇崐建设规模，完善城镇服务功能，加强精神文明建设，促进乡崐镇企业、第三产业向小城镇集中，加快城市化进程。
2、采取多元化、多层次投资机制，加快基础设施建设，投崐资1108.8万元，完成驿马、桐川、安家寺等11个乡镇的道路崐硬化13.86万平方米；投资592.5万元，完成驿马、桐川、安崐家寺等15个乡镇的排水工程1.98万米；投资440万元，完成马崐岭、卅铺、赤城等乡镇的给水工程1.34万米。全县小城镇达崐到道路全部硬化，供水、排水设施齐全，实现通讯现代化，崐基础设施得到完善。
汉中招标网介绍
汉中招标网隶属于汉中市城乡规划建设网（以下简称汉中招标网），汉中招标网为汉中各市县提供工程招标投标相关法律、建设工程招投标信息发布、的建设招标投标统一平台网站。汉中招标网积极履行省招标网（陕西招标网）相应职责，维护各项工程采购项目活动秩序。
汉中市城乡规划建设网基本概况：
根据省委办公厅、省政府公办厅《关于印发的通知》(陕办字[2009)96号)，设立汉中市城乡建设规划局，处级规格，为市政府工作部门。
汉中市城乡建设规划局是市政府组成部门，核定行政编制25名，内设科室7个，分别是办公室、人事科技教育科、规划科、技术审查科、城市建设科、村镇建设管理科、工程建设与建筑市场管理科，直属企事业单位16个，主要的工作职责如下：
(一)汉中市城乡建设规划局是全市城乡规划建设的行政主管部门，负责全市的城乡规划、建设管理工作。
(二)贯彻执行中、省、市关于城乡规划建设、工程建设和建筑业管理的法律、法规、规章和方针政策。负责本部门的依法行政工作，承担相关行政复议、行政应诉、执法监督和规范性文件审查工作。
(三)结合本市实际，研究制定实施行业管理办法和政策，制定城乡统筹发展的战略规划、中长期规划和年度实施计划。
(四)组织编制市域城镇体系规划、城市规划、历史文化名城保护规划、城市防洪规划和各类开发区、园区规划；指导与审查县域城乡一体化建设规划、县城总体规划、镇、乡总体规划和村庄规划编制工作。
(五)负责城乡规划的组织实施和建设项目规划管理。作。负责城市规划区范围内各类建设项目选址、定点和“一书两证”发放等工作。
(六)负责城市基础设施项目建设管理工作。组织编制项目近期建设规划和年度实施计划；组织市政基础设施项目前期规划论证，并会同有关部门审查、审批城市基础设施项目工程设计和概算；组织实施城市重大基础设施项目建设，并对城市基础设施建设工程实施工程质量监管。
(七)指导全市小城镇建设工作。指导城镇基础设施建设和农村住房建设工作；协调指导城镇及村庄人居环境的整治工作；会同有关部门负责历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理工作。
(八)指导全市风景名胜区规划建设管理工作。负责风景名胜区的定级申报、规划报批和建设管理工作。
(九)负责监督管理建筑市场和规范建筑市场各方主体行为。负责全市建设工程招标投标的监督执法工作；负责管理全市建设行业经济定额和工程造价工作；负责管理全市墙体材料革新及建筑节能、建设行业劳保统筹工作；负责组织制定建设技术的地方性标准；指导和监督全市建设工程质量和安全生产及建设监理工作。
(十)负责全市规划、勘察设计、施工(建筑装饰装修、建筑制品、建筑机械等)、监理企业和质量检测、造价咨询、招标代理等中介机构的资质管理工作。
(十一)负责管理全市测绘工作及测绘市场，组织实施城市测量。
(十二)组织实施全市建设工程抗震设防工作。
(十三)指导与管理全市城建档案工作。负责城市规划区内各类建设项目的资料收集、整理和建档工作。
(十四)负责汉中市规划委员会和历史文化名城保护委员会(简称两委会)的日常工作。组织审查各类重大规划、重要事项和两委会议的组织与承办工作；督办两委会决议的执行落实；组织开展城市规划和名城保护等重大问题的调研工作。
(十五)负责本系统、局属单位的人事教育、人才培养、科技进步和技术职称评定与申报等工作。
(十六)指导全市城乡建设规划系统的协会、学会等社会团体工作。
(十七)完成市政府交办的其他工作。
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省级试点示范小城镇建设方案
【#策划#导语】方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是考网整理的省级试点示范小城镇建设方案，欢迎阅读！
【篇一】省级试点示范小城镇建设方案
根据省、市、县有关试点示范小城镇工作通知精神，为了有计划、有步骤地推进我镇小城镇建设试点示范工作的深入开展，全面加快镇小城镇建设步伐，进一步提升城镇综合承载能力，为农民低成本就近转移创造条件。现结合我镇实际，制定以下实施方案：
一、指导思想
按照省住房和城乡建设厅提出的省级试点示范小城镇工作总体要求，围绕把建设成“乡村秀美、人文善美、物产丰美、民生康美、社会和美”的奋斗目标，大力实施“特色立镇、靓城兴镇、商贸活镇、产业强镇”的发展战略，以科学规划为前提，坚持以人为本，突出区位优势，凸显特色功能，强化产业支撑，优化空间布局，创新体制机制，实施综合开发，增强集聚能力，逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障一体化，建成“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的城乡一体化发展的小城镇建设示范点。
二、基本原则
一是规划先行。以规划统筹各种要素，优化资源配置，合理谋划空间布局，注重发挥优势和突出特色，处理好生产、生活、休闲、交通四大要素关系，明确功能定位。
二是功能齐备。以设施齐全配套、功能完善为基本要求，构建集行政、工业、教育、医疗、金融、商业、文娱、休闲、居住等为一体的现代化小城镇。
三是设施完善。以改善居民生产、生活质量为重心，按照适度超前的原则，加快推进基础设施和公共服务设施建设，促进土地、基础设施、公共服务设施等资源合理配置、集约利用。
四是生活便利。以效、便捷为目标，着力引进和培育各具特色的商业型态，完善市场建设，规范生产、生活秩序，营造优雅、祥和的生活消费氛围。
五是环境优美。以打造宜居环境为核心，强化城镇规划建设管理，围绕城镇绿化、净化、亮化、美化，加强环境保护和综合治理，发展循环经济、绿色经济和低碳经济，营造生态优良、清洁舒适、风貌各异的宜居城镇。
六是保障一体。以强化公共管理和服务为重点，提升小城镇居民各类保障水平，加快建立适应小城镇特点的医疗、就业、就学、养老、生活保障等制度，促进公共服务均等化，确保保障有效、保障到位。
三、创建目标
通过试点示范小城镇建设的开展，农村人口稳步有序地向镇区集中和转移；基础设施和公共服务设施更加完善；各具特色的产业基础长足发展；小城镇居民基本享有与城市居民均等化的公共服务和社会保障；有利于发挥小城镇特色优势的体制机制基本建立；生态环境优美，辐射带动能力较强的宜居新区综合体基本建成，在2020年以前，城市化率达到60%以上，努力把镇打造成为市的“历史文化名镇、特色产业强镇、宜居商贸新镇”。
四、发展思路和试点任务
（一）起点编制发展规划
紧抓试点示范发展机遇，起点、标准、质量编制发展规划。在严格按照镇总体规划（2006-2020）实施建设管理的抓紧完善由城乡规划设计院在2012年8月启动的镇控制性详细规划编制，并同步做好土地利用总体规划的修编工作,力争在2013年6月完成镇控制性详细规划和修建性详细规划编制工作，在2013年4月份前完成天府村和元田村的新农村综合体规划编制工作。坚持因地制宜和切实可行的原则，在2013年全面完成给水、排水、电力、通讯、数字电视、环卫、绿化等公共服务设施的基础设施完善工作。
（二）加快完善基础设施建设
坚持区域统筹、合理布局、联建共享，适度超前加快完善基础设施。一是加快路网建设。在2013年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道铺装、排污管道安装和美化、绿化、亮化工程；在2013－2015年分批完成12个村的通村公路整修、拓宽工程，在2016完成105个村民小组的组道公路改造工程；完成双桥街0.8公里的街道硬化及下水道建设工程；规划在2015年前建设长云路过境绕城公路3.5公里，改善城区交通条件。二是完善市政设施。进一步完善地下管网、路面养护、路灯照明、农贸商场、镇文化中心和公路沿线停车点等市政公用配套设施，其中规划新建农贸市场一个占地15亩、新建市政广场一个占地12亩，进一步增强城镇的服务功能。三是建设饮水工程和垃圾处理设施。抓紧完善扩建镇区集中供水系统和三八村等6个村的联村饮水工程建设；规划建设中心镇区垃圾中转站二个，在市场、车站、主要干道沿线等公共活动地区设置垃圾桶、公共厕所等环卫设施，充实环卫队伍，增配环卫工具，确保城镇保持洁净亮丽。四是加强教育和行政设施建设。在2013年启动实验小学校迁建工作，增添教学设施，改善办学条件；在2014年前完成镇政府办公服务大楼的迁建工作，改善为民服务条件。
（三）强化产业支撑
强化产业支撑，围绕豆腐、板鸭，做强做大饮食文化产业，带动人流、物流、资金流的相对集中，为镇小城镇进一步发展注入生机和活力。一是推进项目建设，带动特色产业发展。以引资建设豆腐美食文化创意园为中心，加快推进总投资2.5亿元的招商引资及建设启动工作；在2013年启动总投资2000万元的胡二娃农产品加工厂项目；在2014年完成园田农产品加工厂项目；做强做大华硕园生态农场示范项目，以项目建设和发展带动建成分类成片的三大农业综合示范区，既万亩蔬菜种植示范区、万亩水产养殖示范区、万亩经济作物种植示范区。二是促进非公有制经济发展。积极引导和鼓励农民务工经商办企业；积极创造条件，吸引更多的民营企业项目向小城镇规划区内聚集；鼓励非公有制特别是科技型、创新型企业到小城镇工业规划园区落户。三要加快发展现代服务业。加快南岸农贸商场升级改造工程、新建一个农产品综合贸易市场、规范老农贸市场、运输市场和生猪屠宰市场，巩固提“万村千乡市场工程”、“新网工程”等，形成以物流、商贸、交通运输、信息咨询、中介服务为发展方向的市场发展格局。
（四）促进社会事业发展
加快教育、卫生、科技、文化、体育、公共安全等公共服务体系建设步伐，促进社会事业协调发展。一是加快教育均衡发展。以实验小学校和幼儿园迁建为契机，优化教育资源配置，以“省级示范校、幼儿园”为标准，加强教育教学质量和校区美化项目建设。二是发展公共卫生事业。加快中心卫生院和村级卫生室建设，提综合服务能力。使新农村合作医疗参合率达到98%以上、城镇医疗保险参合率达到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、动植物疫病防控体系建设。三是加快公共文化休闲设施建设。以文化广场为中心、天府广场和文化站为依托，建成文化、体育、娱乐功能为一体的文体休闲场所，提升小城镇综合配套服务水平。四是加强公共安全服务设施建设。加强公安派出所、交警、消防、司法、城管等队伍和相关设施建设，提升公共安全服务水平。五是加强劳动保障服务队伍及阵地建设，提升全镇就业服务水平。
（五）扎实推进新农村建设
以天府村、园田村新农村综合体建设为依托，扎实推进新农村建设工作。深入开展家园清洁、家园整理和家园绿化行动，精心建设一批新农村建设“示范村”，进一步改善村容村貌。加强农村水、电、气、通信、路灯照明等设施建设，实行教育、文化、卫生、体育等资源共享，促进农村公共服务均等化。认真编制农村土地整理项目实施方案，屋、白庙为重点，分批实施24个村的农村土地恢复整理工作。
五、保障措施
（一）强化组织领导。为切实加强对镇小城镇建试点示范建设工作的领导，组建成立小城镇建设试点示范建设工作领导小组。
（二）狠抓管理，强化督查。建立科学发展试点示范长效管理机制，定期或不定期对相关工作进行检查，督促抓好落实，促进工作顺利开展，使试点示范工作符合要求，达到标准。
（三）积极研究制定和落实小城镇建设各项优惠政策，吸引社会各界到小城镇落户发展。
（四）以点带面，总结推广。对发展建设中出现的典型及时做好宣传和报告，总结先进经验，在全镇范围内加以推广，促进试点示范工作的扎实开展。
【篇二】省级试点示范小城镇建设方案
为全面加快我镇小城镇建设步伐，进一步统筹城乡发展，实现城乡一体化，促进我镇经济又好又快、更好更快发展，根据上级关于加快小城镇建设的相关精神，结合我镇实际，拟定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学规划为先导，以促进人口集中和产业集聚为核心，以完善基础设施、提高综合承载能力和辐射带动能力为重点，创新体制机制，增强我镇经济实力和发展活力，进一步解放思想，更新观念，以更大气魄加大投入，以务实高效的工作态度，推进小城镇建设，促进城乡一体化建设进程，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，建设集休闲娱乐、度假、商贸为一体的新牛棚。到2015年将牛棚建设成为布局合理、规划科学、产业集聚、人口集中、功能完善、生态优良、经济实力较强、社会和谐稳定的农村区域经济文化中心。
二、组织领导
镇政府成立小城镇建设领导小组，党委书记吴世荣任第一组长，党委副书记、镇长蔡逸秋任组长，党委委员、人大主席王云光和副镇长（分管领导）马倩任副组长，其他党政班子成员李卫红、马贤良、曹长银、史毅、马再群、朱华和牛棚党工委负责人马鹏飞、雨朵党工委负责人唐美义、红岩党工委岳竹青、党政办主任杨远朝、党建办负责人陈维松、派出所负责人孔令全、国土所所长武勇、财政所所长邓德勋、供电所所长王润江、社会事务办主任曾玉兰、法庭负责人何贵荣为成员。水源村党支部书记卯中才、村委会主任史树才、鱼塘村党支部书记王仝、村委会主任洪华负责协调小城镇规划建设工作。
三、定位和目标
小城镇发展的定位：建设全县集休闲娱乐、度假、商贸为一体的一流乡镇。
小城镇发展目标：到2021年将牛棚建设成为功能齐全，布局合理，设施配套的小城镇。
四、规划布局
（一）镇区规划布局
1、基本情况
xxx东起三河村与迤那镇接壤，西至营山村与玉龙乡相接，北至新龙村、和平村与云南省布嘎乡、中水镇毗邻，南至团山村与云南省会泽县隔河相望，总面积180.2平方公里。
迤那镇至玉龙乡道路水源村四组至鱼塘村三组段；水源村四组至政府所在地路段是xxx经济商贸发展繁荣的主线；原xxx苹果园至牛棚水厂至牛棚法庭是xxx小城镇建设规划区。
2、规划布局
（1）对现集镇范围内的老街和新街进行规划设计，修排污沟3公里，排污管道5公里，化粪池5个，建污水处理厂2座，建垃圾填埋场1个；对老街道和新街道进行改造，设计修建人行道；购买垃圾转运车辆2辆，修建垃圾转运池7个，修建公共厕所2座，安装路灯125盏，安装垃圾箱50个，整治河道30公里，绿化、硬化9600平方米；新建农贸市场1个，小公园2个，小广场1个，图书馆2个；街道房屋改造（黔西北民居风格），配套完善供水设施。
（2）对原xxx苹果园及苹果园至牛棚水厂至牛棚法庭一带进行规划设计，建设功能齐全、设施配套，集商贸、生态、休闲娱乐的新集镇。
（二）新集镇建设布局
对新小集镇建设进行规划设计，新建占地149亩的凤凰新区（贸易，生活住房为一体）；新建长3.2公里、宽40米的环镇新街；新建政府综合服务中心（包括安监站、社会事务办、合医办、国土所、司法所、社保中心等办公楼）；改扩建水厂蓄水、净水、供水设施；新建占地1000平方米的休闲娱乐小广场1个，10000平方米的小公园2个（各占地5000平方米），1000平方米的农贸市场1个，3000平方米的停车场2个(各占地1500平方米)，总面积为160平方米的公厕2个；新建卫生院门诊大楼和住院大楼；建面积为500平方米的图书馆2个；将xxx建设成为休闲娱乐、度假、商贸为一体的小城镇。
五、工作措施
1、切实加强组织领导。小城镇建设是一个长期的工作，镇已调整成立了由镇党委书记任第一组长，镇长为组长，其他班子成员为副组长，政府各部门为成员的小城镇规划建设管理领导小组，明确主要领导负总责，分管领导具体抓，力求做到机构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位。
2、广泛开展宣传造势。要以创建高标准生态镇、旅游镇、示范镇为总抓手，强化小城镇建设意识，提高广大党员群众的素质。要深入宣传小城镇建设的重要意义和在小城镇建设中出现的先进典型，营造声势，鼓舞士气，充分调动各方面积极性，动员全社会关心小城镇建设，支持小城镇建设，参与小城镇建设，真正为推进小城镇建设做出更大贡献。
3、建立完善推进小城镇建设进程的管理机制。坚持“政府主导、规划先行、市场运作、部门配合、社会支持”形成一整套符合市场经济规律运行的小城镇建设运行机制。
（1）政府主导：充分发挥政府在小城镇建设中的主导地位作用，明确小城镇建设总体思路，确定小城镇建设的近期和远期目标，制订政策措施，推进小城镇建设各项程序的组织实施。
（2）规划先行：规划是实施政府主导的重要体现，小城镇总体规划、具体规划已纳入全市城乡建设规划，由市规划局统一编制管理。
（3）市场运作：小城镇建设项目，必须坚持市场化运作，广泛开展招商引资、吸引民间资金、银行贷款、股份投入等多种形式，组织项目实施。
（4）部门配合：树立“全镇一盘棋”的观念，各部门各单位要协力配合，形成合力，共同维持良好的建设秩序。
（5）社会支持：全社会要支持小城镇建设各个项目，要服从和服务于项目的建设大局，要识大体、顾大局、积极做好群众工作，全力搞好配合。
4、解放思想，更新观念，搞好小城镇建设。
搞好小城镇建设，关键在于解放思想，更新观念，加强领导，狠抓落实，搞好小城镇建设，要在全镇上下树立五种观念：一是树立“民生”观念，充分认识小城镇建设“为什么”的问题，切实把建好小城镇是为人民谋福利的观念落到实处。二是树立“经济”观念，解决好小城镇建设“是什么”的问题，抓好小城镇建设就是促进和带动全镇经济发展，即以中心带动全面，进一步在抓小城镇建设就是抓经济建设上达成共识。三是树立“共赢”观念，正确对待小城镇建设中的利益关系，实现政府、企业、老百姓、投资方等共赢共发展。四是树立“共建”观念，明确小城镇建设的主体，使各单位各部门顾全大局，积极配合，形成人民城镇人民建的强大合力。五是树立“对话”观念，注重小城镇建设中的工作方式方法，积极推进政府与老百姓互动交流。
四川住房和城乡建设厅四川省城乡建设和住建厅官网
1、四川省住建厅和省建设工程招标总站介绍？2、四川建设项目招标介绍？3、四川省住房和城乡建设厅官网四川省住建厅和省建设工程招标总站介绍？
四川省建设工程招标投标管理总站成立于1992年。内设办公室、市场稽查科、招标监管科四川住房和城乡建设厅，负责四川省房屋建筑和市场基础设施工程招标投标市场管理和四川省招标代理机构认定和管理工作。
四川省外招标代理机构入川承揽业务办事指南
一、法定依据
1、《四川省建筑管理条例》（1996.10）第十二条四川住房和城乡建设厅：“省外、境外企事业单位在四川省行政区域内从事建筑活动，须持有资质证书和所在地的省人民政府建设行政主管部门或国务院有关部门出具的有关证件，到省人民政府建设行政主管部门办理资质验证手续”；
2、四川省人民政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发【2007】14号）第三项中的第十七条：“省外招标代理机构来川执业，应到省建设厅履行备案手续”；
3、四川省住房和城乡建设厅关于印发《省外建筑企业入川承揽业务监督管理办法》的通知(川建发〔2014〕6号)。
二、申请条件
1、具有独立法人资格、企业工商注册地在四川省行政区域外并依法取得工程招标代理机构资质证书，拟在我省承揽招标代理业务的招标代理机构；
2、在我省已设置经营管理班子，且经营管理班子具备“三固定”，即固定管理人员、固定办公地点、固定联系电话；
3、在川技术负责人应具备高级职称、工程建设类注册执业资格和《四川省工程建设项目招标从业人员证》；
4、取得《四川省工程建设项目招标从业人员证》的专职人员不少于10人（其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于5人，注册执业资格人员中注册造价工程师不少于2人）。
三、申报材料
1、带条型码的《四川省省外招标代理机构入川承揽业务验证登记表》一式2份并加盖申请单位公章（A4页面，从“四川省住房和城乡建设厅”门户网站http:/,进入“入川招标代理机构管理系统”下载。）；
2、企业注册地省级住房和城乡建设行政主管部门出具的介绍信；
3、企业的营业执照（副本）、资质证书（副本）的原件及复印件；在川设立分支机构的需提供分支机构的营业执照（副本）、税务登记证（副本）的原件及复印件;
4、在川经营负责人的任命文件、身份证原件及扫描件，在川技术负责人的任命文件、身份证原件及扫描件和《四川省工程建设项目招标从业人员证》及其注册执业资格证原件，在川专职人员的《四川省工程建设项目招标从业人员证》原件及复印件、身份证扫描件和其中注册执业人员执业资格证原件（注：扫描件和复印件需加盖企业公章）；
5、在川固定办公地址证明（房产证或房屋租赁合同）；
6、省外企业的企业名称、资质等级、在川人员、办公地址和固定联系电话等发生变更，应在30日内到省住房和城乡建设厅进行变更，并办理变更手续;
7、办理续期验证登记的，除原验证登记内容发生变更外，不再提供已审查过的各类证件。续期验证登记需提供上一年度在川业绩证明和查询网址;
四、办理程序及办理时限
1、四川省省外招标代理机构入川承揽业务验证登记办理流程，详见《省外招标代理机构入川承揽业务验证登记流程图》。
2、办理时限： 5个工作日。
五、办理地点及联系方式
1、办理信息卡（网上系统操作问题咨询）：省住房城乡建设厅办公大楼216办公室（人民南路四段36号），电话：028-85531347；
2、受理、审核、领证及续期验证、变更（资料填报内容咨询）：省建设工程招标投标管理总站（锦江区永兴巷15号20楼），电话：028-86522292；
六、其它
原《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》在有效期内继续有效。
四川省建设工程招标投标管理网网站：
四川省住建厅和省建设工程招标总站联系方式：028-86522337
四川省住建厅和省建设工程招标总站地址：四川省成都市永兴巷15号20楼
四川省住建厅和省建设工程招标总站邮编：610081
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四川建设项目招标介绍？
四川建设项目招标
根据《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（川委发〔2009〕24号）四川住房和城乡建设厅，设立四川省住房和城乡建设厅（简称住房城乡建设厅）四川住房和城乡建设厅，为省政府组成部门。
一、内设机构
根据上述职责四川住房和城乡建设厅，四川省住房和城乡建设厅设16个内设机构：
（一）办公室（信访处）。
负责厅机关政务协调、文电处理、行政财务、机要、安全、保密、文书档案管理；负责重要综合性会议的组织协调、新闻宣传、目标管理、外事、信访工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；按规定指导城镇建设档案工作。
（二）计划财务处。
组织编制住房和城乡建设事业（行业）发展规划；综合管理中央和省级财政用于城乡建设系统的各专项资金；承担厅统筹利用外资有关工作；协调、指导和监督住房和城乡建设领域财税、价格政策的落实；组织厅直管项目的立项论证、审核和报批；负责行业经济信息统计和分析工作；负责厅机关和直属单位、厅管社会团体的财务及国有资产的监督管理。
（三）政策法规处。
负责省住房和城乡建设重大问题与改革的政策研究四川住房和城乡建设厅，组织起草综合性文稿；组织拟订住房和城乡建设的立法规划、计划，负责组织法规和规章的起草、论证、审核和报批工作；负责规范性文件的审核工作；负责指导住房和城乡建设行政执法、行政执法监督检查、法制宣传教育、行政复议、行政应诉和行政调解工作；指导和协调省级住房和城乡建设民间组织工作；负责住房和城乡建设志的编撰工作。
（四）行政审批处。
指导全省住房和城乡建设系统行政审批工作;负责拟订行政许可事项审查（审核）的政策、规定、标准、规程细则；组织制定建筑类建筑施工企业、建筑单位和机构资质标准的实施办法；组织制定建设类注册执业人员资格标准的实施办法；参与对建设类企业、注册执业人员市场行为的指导、检查和监督；承担省政府公布的有关行政审批事项。
（五）城乡规划处（规划督察办公室）。
拟订省城乡规划的政策和规章制度；组织编制和监督实施全省城镇体系和区域城镇体系规划，指导城乡规划编制并监督实施；指导城市勘察、市政工程测量、城市地下空间规划及开发利用工作；承担省域城镇体系规划、城市和县城总体规划、开发区规划的综合协调、审核报批和监督实施；参与土地利用总体规划的审核；负责重大建设项目的规划选址审核工作；承担历史文化名城的审核报批、保护和监督管理的有关工作；指导县域城镇体系规划的评审和报批；参与城乡规划编制单位资质标准实施办法的制定和管理。
（六）住房改革和保障处。
拟订全省住房政策、规章制度并组织实施；指导全省住房建设和住房制度改革；承办全省廉租房等保障性住房资金安排的有关事项；组织编制全省保障性住房建设规划、住房保障发展规划和年度计划并监督实施，负责省住房保障性安居工程协调小组和省住房改革领导小组办公室的具体工作。
（七）房地产市场监管处。
拟订全省房地产市场监督管理和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟订房地产业的发展规划、产业政策和规章制度；拟订商品住宅发展规划；参与制定房地产开发企业、物业服务企业、房地产中介等房地产行业机构资质标准实施办法并监督执行；组织拟订城镇住宅建设、房地产开发、房屋征收拆迁、房地产交易、房屋权属管理、房屋面积管理、房地产中介、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治等工作的规章制度并监督实施；负责省政府规定范围内的房屋产权确权登记发证；组织建设并管理全省房屋权属信息系统。
（八）住房公积金监管处。
拟订全省住房公积金政策、发展规划并组织实施；制定全省住房公积金的缴存、使用、管理和监督制度；负责监督全省住房公积金和其四川住房和城乡建设厅他住房资金的管理、使用和安全；管理住房公积金信息系统。
（九）建筑管理处（对外建筑劳务管理处）。
拟订建筑业中长期发展规划、行业政策；拟订招标代理、建筑施工、工程监理、工程检测、工程担保等市场准入与清出管理的规章制度并监督执行；负责建设工程施工许可、工程质量和施工安全、工程竣工验收备案的监督检查，参与工程重大质量、安全事故的调查处理；负责省外入川建设类企业及个人执业行为的监督管理；牵头组织出省出境工程承包、建筑劳务合作；负责各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的招标投标活动的监督执法；负责散装水泥的推广使用和监督检查；负责指导建筑行业诚信体系建设；参与各类建筑工程企业、单位资质标准实施办法的制定和管理；组织实施建筑活动监督执法。负责省政府非经营性投资项目代建领导小组办公室的具体工作。
（十）城市建设处。
指导城镇基础设施建设、城市管理和市政、公用事业、环卫事业的发展；拟订城镇建设、环境综合治理、市政公用事业、环卫事业的发展战略、中长期规划、产业政策、技术标准；参与城市总体规划的审核；指导市政公用、环卫专业规划编制工作；负责城市、建制镇的供水、排水、节水、燃气、热力、市政设施（城市道路、桥梁、河道、路灯等）、市容环境卫生、垃圾处理、防汛排涝、城市雕塑的监督管理工作；负责城镇污水处理设施和管网配套建设及营运监督管理工作；指导城市地铁、轨道交通等公共交通的规划和建设；指导城镇市容环境综合治理工作。
（十一）村镇建设处。
指导全省村镇建设工作；拟订村镇建设的发展战略和政策并监督实施；指导和管理全省镇乡和村庄的规划、建设工作；指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造以及农房产权产籍管理工作；指导农村建筑工匠培训和管理；提出进城定居农民的住房政策建议；指导农村公用设施建设和小城镇、村庄人居环境的改善工作；承担历史文化名镇、名村的审核报批、保护和监督管理有关工作；组织村镇建设试点工作，指导全省重点镇的建设。
（十二）勘察设计与科学技术处（建筑物抗震办公室）。
拟订勘察设计咨询业发展规划、产业及技术政策；拟订规范勘察设计咨询市场各方主体行为的规章制度并监督实施；管理勘察设计市场；组织工程建设设计标准的编制、审定和推广；组织省属及以上国有投资工程（房屋及市政项目）的初步设计审查；指导城市地下空间的开发利用；负责指导全省住房和城乡建设的防震减灾工作；拟订行业科技发展和建筑节能规划及相关技术政策并组织实施；组织行业科技项目研究开发；组织实施对外科技合作项目；指导科技成果转化、产品认证和推广应用；承担墙体材料革新领导小组办公室的具体工作；指导行业信息化工作。
（十三）风景园林处。
负责全省风景名胜区、城镇园林绿化工作；负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理；指导城镇和风景名胜区的生物多样性保护工作；负责省级和国家级风景名胜区总体规划和详细规划以及重要建设项目规划审核报批工作；负责世界自然遗产和世界自然与文化遗产保护地建设项目的审核报批有关工作；负责指导城市园林绿化和园林城市创建工作。
（十四）标准定额处。
监督执行国家和行业工程建设技术标准，制定发布工程建设地方标准、建设项目评价方法、经济参数、建设标准、工期定额；负责建筑产品质量认证工作；制定建设工程计价定额和工程造价管理制度；组织发布工程造价信息;会同有关部门审查本级政府管理的建设工程造价；负责建设工程造价纠纷的行政调解；负责施工合同管理。
（十五）人事教育处。
承担机关和直属单位的机构编制管理和人事劳资工作；负责住房和城乡建设系统专业技术职务标准拟订和高级专业技术职务评审，指导全省建设行业执业人员资格管理；编制行业人才发展规划并组织实施；组织指导行业职工培训、技能鉴定和专业技术人员的继续教育；参与建设类大中专院校、技工学校、职业中学的专业设置等管理工作；负责厅属院校管理，指导建设人才交流和相关院校毕业生就业工作。
（十六）离退休人员工作处。
负责机关离退休人员工作，指导直属单位的离退休人员工作。
机关党委负责机关和直属单位的党群工作。其办事机构的设置形式，由省住房城乡建设厅党组按照省委规定确定。
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四川建设项目招标联系方式：028-85568209
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四川省住房和城乡建设厅官网四川省住房和城乡建设厅主要职责
（一）贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。研究拟定住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业和市政公用事业的有关地方性法规和规章草案，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
（二）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全省住房及住房保障相关政策并指导实施，指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好国家、省有关廉租住房资金安排并监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。
（三）承担建立本省工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额，组织制定工程建设的地方标准，组织制定和发布全省统一定额，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。
（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋租赁、房屋面积管理、危房鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。
（五）承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导全省建筑活动，拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法，拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制
度并监督执行。负责建筑工程质量安全的监督管理工作，拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。参与重大建设项目稽察特派员制度的有关工作。
（六）承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施。指导建设工程抗震设防工作，组
织编制并实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集，组织开展城市建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作，指导村镇和农村建设抗震工作，指导和组织灾后恢复重建工作，指导建设工程消防设计审查验收工作。
（七）承担指导城镇建设管理的责任。拟订城镇建设的政策、规划并指导实施，指导城镇供水、节水、排水、燃气、污水和垃圾处理等市政公用设施的建设管理，指导城镇市容环境综合整治工作，指导城镇防汛排涝工作，指导城镇建设档案管理工作。
（八）承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导农村住房建设管理和危房改造，指导和组织各类村镇建设试点工作，指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建和管理工作。
（九）负责历史文化名城（镇、村）保护审核报批、保护和监督管理工作。负责城乡园林绿化工作。指导公园城市建设。
（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化工作，承担推进墙体材料革新的责任。负责组织实施散装水泥的推广工作。
（十一）承担住房公积金监督管理的责任。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全省住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。
（十二）承担贯彻执行省级政府非经营性投资项目“代建制”的责任。指导监督全省政府非经营性投资项目“代建制”的推行，负责省政府非经营性投资项目代建领导小组办公室的具体工作。
（十三）制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。指导监督省级建设民间组织的工作。负责指导住房和城乡建设系统的信访工作，督查督办重大信访案件。开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。
（十四）承担省政府公布的有关行政审批事项。
（十五）承办省政府交办的其他事项。
如何进行小城镇建设
可以充分运用市场机制搞好小城镇建设。各地政府要制定相应的优惠政策，吸引企业、个人及外商等多种方式参与小城镇基础设施的投资，建设和经营，走出一条在政府引导下主要依靠社会资金建设小城镇的路子。
有利之处：第一，解决小城镇建设缺乏资金的矛盾。小城镇建设全靠国家资金投入，有很大困难，用土地进行资本置换，有优惠政策积极引导企业、个人及外商出资投资，促进小城镇建设工作的发展。第二，把竞争机制引入小城镇建设中，真正体现“公开、公正、公平”的原则。政府在招商过程中，可以进行公开招标，实行群众监督，实现最优化的招商，避免在招商过程中滋生腐败行为。第三，转变政府职能。政府工作可从事无巨细的全盘管理，转变为以规划管理和协调服务为主的管理模式。提高工作效益，加快小城镇建设。第四，降低土地成本，拉动农民投资需求，在招商引资进行小城镇建设过程中，投资方在建设规划要求范围内，用专业技术和现代企业的科学管理，会尽量降低投入成本，保证建设工程质量，不存在工程建设吃回扣等问题。达到降低出让土地的成本，保护农民利益，促进农村城镇化建设。
在小城镇建设中，招商引资可以加快小城镇建设的步伐，但也存在一些弊端：第一，政府招商引资政策的模糊性。在小城镇建设中招商引资的实质是用土地进行资本置换，土地使用权经县级以上人民政府批准方可依法转让。土地使用权的转让过程中会产生一系列税费，新增耕地建设有偿使用费、造地契税等。在招商过程中政府往往承诺给予最大优惠，但优惠程度并无量化。投资商核算成本时往往进入误区，错误估计投资风险，造成社会资金的浪费。第二，招商引资的盲目性与规划的随意性。一些地方乡镇根本不具备招商引资的条件，看到别的乡镇招商引资搞小城镇建设，就盲目招商。并且招商后，根本不懂用什么方法配合开发商共同搞好小城镇建设，结果造成社会资金的闲置、浪费和国有土地的荒废；一些乡镇由l于财政困难，规划资金严重匮乏，规划严重滞后，许多地方缺乏建设性详规。有些道路建设详规是由投资方技术人员做1出，当地有关部门审批，特别是对城镇道路两旁房屋建设规划没有统一标准，缺乏特色，建筑造型差，品位低。第三，配套设施建设没有真正做到“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原!则。在招商中强调开发商要做到“三通一1平”，给水丁程和输电工程由开发商投资，但却由当地有关部门受益，环保等配套设施建设更不完善。第四，政论朝令夕改，无法保证开发商的合法利益。由于小城镇建设的周期比较长，有时难免会遇到政府换届。有些政府官员没有认识到小城镇建设是政府自己的事，认为开发商赚了许多钱，对开发商与政府签订的协议不完全履行，人为地给小城镇建设设置障碍，使开发商迟迟收不回投资，延缓建设速度。
为了加快小城镇建设步伐，发挥招商引资的有利作用，要做到如下几点：
第一，政府出台招商引资政策，尽量采用量化指标。属于地方财政收入部份的费用，尽量用量化指标明确减免程度。给投资方一个较透明的投资引导，认真核算投资成本。真正发挥社会资金在小城镇建设中的作用。
第二，在引资开发过程中，政府要配人专人协调管理，严格按规划进行小城镇建设，强化规化的“龙头”作用。要充分考虑各地自然资源、经济基础、区位特点和发展趋势，搞好小城镇定位工作，建设具有时代特色和地方特色相统一的多类型多功能小城镇。
第三，进一步抓好基础设施配套建设，加强环境资源保护，提升小城镇建设水平。把配套设施建设在当地实行招投标、或招商，真正体现“谁投资、谁所有、谁受益”的原则。要以人为本，严格按照技术规范，努力提高建设品位，营造具有浓郁生活气息和体现丰富文化内涵的人居环境空间。
第四、加快农业结构调整，推进农业产业化建设，促进小城镇建设健康快速发展。小城镇建设发展需要强有力的产业支撑，政府要力求城镇建设同农业产业结构调整相互促进，相辅相成，政府要加大宣传力度，用各项优惠政策吸纳农村剩余劳动力到城镇经商办企业，尽快完成资本置换，使政府和开发商实现双赢的局面。
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